编者按

　　市委书记、市长朱以庄在全市“思想大解放 推动大发展”专题讨论活动动员大会上指出：“站在泸州看泸州，泸州发展还不错；站在全国看泸州，泸州发展已落后。这是泸州在全国、全省竞相发展格局中的真实写照。”“形势逼人，不进则退。我们没有任何资格沾沾自喜，没有任何资格夜郎自大。现实的差距并不可怕，可怕的是思想的麻痹、观念的沉沦。”

　　当前，抗震救灾进入灾区群众安置和恢复重建阶段，对于非重灾区的泸州而言，解放思想、促进泸州进一步发展同样是抗灾救灾、支援灾区最有力的实际行动。

　　在当前的形势下，泸州怎样发展、怎样加快发展、怎样又好又快发展，是全市上下面临的最紧迫的问题。

　　思想大解放，泸州大发展，有多宽阔的视野，就会有多宽阔的发展空间，我们必须“跳出泸州看泸州”。本报于近日派出记者，赴川渝地区的眉山、双流、新都、江津、永川等地，分别就打造软环境、招商引资、园区建设等发展的关键问题进行采访，并于今日开始陆续推出，以期为泸州进一步解放思想、加快发展提供更多的思路和启发，也为此次专题大讨论提供更多的思想碰撞、智慧共享，带来更多的启发和反思。

　　眉山，我省最年轻的地级市。近年来，这个2000年才建市的城市通过解放思想、大破大立，“交警事件”、公布领导电话、“马上办”、“干部背诗”等大胆创新，持续掀起效能建设的“眉山风暴”，让这个“川Z”之城屡屡创出堪称“川A”的经验和效果。

　　闪电、惊雷和春雨

　　——“交警事件”中的软环境气候

　　59公里的103线眉山段曾经有17个检查点/眉山市委做出了《关于重组市公安局交通警察支队领导班子的决定》/2006年眉山交警罚没收入下降77.57%，此后每年要少上千万元的收入，交警人均增加了80个工作日以上的加班/眉山陆续迎来了巴斯夫、摩根士丹利、花旗、联合利华等巨头。

　　在很多人看来，“眉山风暴”的导火线是在2006年3月23日下午召开的全市非公有制经济发展大会上点燃的。

　　眉山人和外界传媒至今对当时颇具戏剧性的一幕记忆犹新：眉山在外打工致富后回乡创业的民营企业家黄丛刚在发言时反映，他把办厂的设备从广东运到眉山，一路上畅通无阻，没想到一到眉山，刚下高速公路就被拦住罚款。

　　会上，市公安局领导当即被市领导点名起立，全场非公经济企业主一片掌声。随即，交警支队支队长被停职检查，当晚，公安局党委决定，交警直属二大队大队长和三中队队长停职检查，并立即在全市公安交警队伍组织集中教育整顿。

　　3天以后，眉山市委做出了《关于重组市公安局交通警察支队领导班子的决定》。理由是：“交警问题如此严重，群众反映如此强烈，难道仅仅是某个领导一个人的责任？交警支队整个班子干啥去了？”

　　此后，交警队428名协警员被全部清退，交警整顿方案向全市公布并严格执行。3月31日，12个小时之内，省道106线眉山段上的40多个30码限速牌全部拆除。

　　冰冻三尺非一日之寒。“黄丛刚事件”背后，是交警充当发展的“肠梗阻”、“抵门杠”。眉山市这一次“闪电”和“惊雷”却不是拍案而起的一时冲动或者“刘备摔阿斗”的作秀。

　　早在2005年9月，上任不久的眉山市委书记蒋仁富邀请攀钢集团下属的一家公司负责人来眉商谈投资项目，这家公司负责人的车在去工地的路上被交警拦住罚了款。

　　不久，市委中心组学习会议期间，康师傅食品有限公司的负责人反映：他们运原料的车经常遭罚款。蒋仁富在大会上明确要求，今后对过境车辆不要动辄罚款。之后，在一次全市性的大会上，蒋仁富对交警乱罚款问题纠正不力再次发出警告。

　　2006年1月22日，市委就交警罚款问题专题调研发现：59公里的103线眉山段设了17个检查点，其中交警就有9名，而省上批准设置的只有2个(其中1个仅限春运期间检查)。由于罚款太重，原来跑103线的车辆都转道高速公路，103线的车流量仅有设计车流量的60%。另一条省道106线眉山段全长91公里，是双向四车道的一级公路，但30码限速牌多达42个，花样百出的乱检查、乱罚款，使过往车主苦不堪言。

　　再查，问题一大堆：有一个外商准备在眉山投资1.5亿元建加工企业，业主考察短短几天时间里，他的小车“不明不白”被罚了好几次，最后外商拂袖而去；青神县用九公司买的绿化树从浙江运回成都一路畅通，可是一进眉山就几次被罚；仁寿县一公司反映，乱罚款问题，使公司的运输成本大大增加；很多企业反映，计算运输价格，需要把罚款也计算进去。

　　3月7日，非公有制经济发展大会前夕，蒋仁富在市公安局党委班子“三查”教育民主生活会上，对交警乱罚款问题进行了严肃批评。谁知事隔不久，蒋仁富在去民营企业调研途中，又有反映说在眉青路上仍有交警罚款。他当即指示时任市委副书记、市纪委书记的宋建新派人暗访，发现106线、眉青路等仍有7个检查点，其中在不到两公里的一路段上，交警直属二大队就设了3个检查点。宋建新当场责令取缔这些检查点。谁知再次暗访，这3个检查点依然还在。

　　“交警事件”对眉山市而言，绝非如此简单。

　　从交通格局上看，省道103、106线历来是眉山经济的“生命线”。其中省道103线纵贯境内南北，是成都(经彭山、东坡区、青神县)通往乐山的大件物资运输通道，也是四川省水陆联运的主要通道之一；省道106线横跨境内东西，自西向东连接洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县的政治经济通道。眉山作为一个年轻的省辖市，经济基础薄弱，当地支柱企业不多，区位优势是最大优势之一，眉山因此提出“融入成都，一体发展”的发展战略，大力招商引资。而交警乱设点、乱检查、乱罚款，“融入”和“一体”都无从谈起。因此，从眉山发展大局看，交警的“肠梗阻”和“抵门杠”直接伤了眉山经济的要害。

　　软环境建设仅仅靠“闪电”和“惊雷”是不彻底的，还必须下一场润泽全局的“春雨”。

　　从宣布交警支队长停职检查到重组支队班子，蒋仁富两晚没睡好觉。他事后坦言：“我工作这么多年，从县委书记到市委书记，从来没有动过这样的大‘手术’，从来没有这样处理过谁，的确没法，是‘逼上梁山’呀！”他反复指示公安机关：一定要充分认识到交警长时间以来乱检查、乱罚款问题的严重性和危害性；一定要认真分析发生如此严重如此顽固问题的原因，找到必须深刻吸取的教训；一定要制定系统的、全面的、科学的整改措施。

　　如此大的阵痛，也确实在交警队伍中产生了不理解、难理解的抵触情绪。

　　4月7日，在全市交警大会上，蒋仁富剖析了交警问题的严重性和问题存在的源头性原因：体制不顺，导致指挥失灵；警力不足，导致大量协警员产生；经费未列入财政预算，导致罚款创收。他代表市委、市政府承担了责任，并表示将全面解决这些问题。在那次大会上，市委分管领导也作了检讨。讲话引起了全场民警多次长时间的掌声。

　　就在交警大会之后的一个星期之内，眉山市委、市政府即解决了交警体制问题、经费纳入财政预算和保障问题，并全部清退全市482名协警员，清退140名运管、稽征、路政临时执法人员，从根本上解决了交警问题的症结和源头性问题。

　　交警的反思整改也动了真格：交警支队新班子先后邀请6个区县工业企业、交通运输、社区居民代表和警风监督员等社会各界人士座谈，听取意见，收集、梳理工作中存在的各种问题，检讨“乱设点、乱收费”问题，公开向社会道歉。两年时间，交警告别了执“罚”，带来了服务。2006年眉山交警罚没收入下降77.57%，此后每年要少上千万元的收入，交警人均增加了80个工作日以上的加班。但在此后的两年里，眉山陆续迎来了巴斯夫、摩根士丹利、花旗、联合利华等巨头，两者轻重，一目了然。

　　今年初，当眉山启动加强内部建设，改善发展环境的活动时，眉山市交警支队已经是全市学习的典型。市委为此做出了《关于开展向市公安局交警支队学习活动的决定》，号召全市上下学习眉山交警“特别能超越自我、特别能战斗、特别能服务、特别能奉献”的四种精神。有人甚至为此上书《眉山日报》：“能不能把这四种精神确定为眉山精神？”

　　两年时间，从《关于重组市公安局交通警察支队领导班子的决定》到《关于开展向市公安局交警支队学习活动的决定》，交警支队经历了一次“凤凰涅槃”，而眉山软环境同样经历了一次洗礼。

　　“交警形象的改变，带动了整个公安形象的改变，带动了党政形象的改变，促进了眉山发展软环境的改变。”眉山市交警支队政委伍利民告诉记者，市委书记对交警支队这样评价让他们为两年多的付出感到欣慰。他坦言：“这种形势下，我们想低调都不行啊。”目前交警支队全面开展的活动是“全市学交警，我该怎么办？”

　　《眉山日报》副总编辑王军作为眉山交警从反面典型到正面典型的见证者，对眉山市软环境“动真格”深有感触：“什么叫动真格？就是要动人，动了人才有效果。”

　　文风、会风和政风

　　——“置之死地而后生”的制度创新

　　除重大紧急问题外，每周一、二、三“无会日”，每年5月“无会月”/一般会议只设发言席，不设主席台/已经申请了注册商标的“马上办”是眉山政务服务最为自豪的品牌/重大投资项目由市监察局代办行政许可(审批)和公共服务的全部手续。

　　从眉山发展形势看，“交警事件”的另一个大背景往往为外界忽略，那就是被称为“黑龙滩会议”的中共眉山市委一届八次全委会。在熟知内情的人看来，这个会议才是“眉山风暴”的真正导火线。

　　2005年9月29日，这个在仁寿县黑龙滩宾馆召开的会议，通过了以“解放思想、创新举措、加快发展、造福人民”为总体要求的《中共眉山市委关于加快发展若干重大问题的决定》。

　　《决定》的文风首先让人眼前一亮：16个课题组调研的结果，涉及26个方面，而全文仅6800字。文件开头，精简至极：“眉山建市，历时五年。继往开来，再创辉煌，是市委的责任，是全市人民的愿望。”然后就进入正文，全无惯有的“穿靴戴帽”。而《决定》的提法颇为生动而棱角分明：“匡正嫉贤妒能的不良心态”、“对压制人才的领导干部要坚决撤换”、“警惕‘照章办事’的软刀子”、“让干部愉快，让好干部有好结果，让干部在公正用人中信服，在胜任工作中愉快，在成就事业中喜悦，在奖惩分明中进取，在平等竞争中成长。”其中，“让干部愉快”的新提法引起了广泛争论。

　　在此后的时间里，眉山市的“组合拳”引起了市内外的高度关注。

　　“第一拳”直指会风。 2005年10月起，每周一、二、三是眉山市的无会日，期间不得召开有各县区党政负责同志参加的会议(2006年5月，此制度发展为“每年5月作为无会月”)，除重大紧急问题外，均不得召开全市性的会议；严控会议时间，提倡“两小时会议”，后来发展成为“一小时会议”；区县委书记、区县长原则上不同时参加一个会，尽量减少会议议程，原则上党政主要领导在同一个会议上不同时讲话，领导讲话原则上控制在30分钟内。这些会议制度在后来或被外界仿效，或称为全省推广经验。从2005年10月起，眉山除党代会、人代会和政协会外，其他各种会议只设发言席，不设主席台，开会时，除作主题发言的人站在发言席位置讲话外，包括市委书记、市长在内的其余领导无一例外地坐在台下，同时要求，一个会议，党委领导和行政领导不要重复一样的内容。改进会风的举措一直坚持至今。

　　此外，眉山市还对会议新闻报道“瘦身”提出要求，市委、市人大常委会、市政府、市政协召开的具有全局性的重要会议，文字稿一般不超过1000字(重要稿件例外)，广播电视播报一般不超过3分钟。市党代会、人代会、政协会，一般只报道基层代表、委员的发言。例行工作会议，报刊只作标题性新闻报道，广播电视只作简讯报道。

　　“第二拳”直指文风。眉山市要求，除换届会议以外，党代会报告10000字以内，政府工作报告12000字以内，人大常委会工作报告、政协工作报告8000字以内，人民法院工作报告、人民检察院工作报告7000字以内，其他工作报告6000字以内。一般性文件、材料3000字以内，一般性讲话稿5000字以内。向市委、市政府报送的各类请示、报告、汇报材料等，原则上不超过3000字。年终工作总结不超过5000字。信息专报控制在1000字以内。

　　“第三拳”直指政风。已经申请了注册商标的“马上办”是眉山政务服务最为自豪的品牌。这个位于诗书城公园里的政务服务中心，在探索政务中心“两集中、两到位”(即：将部门行政审批职能向行政许可科集中，行政许可科成建制向政务服务中心集中，将行政审批权向政务服务中心窗口负责人授权到位，行政审批在政务服务中心窗口全过程办理到位，让办事群众少跑路，提供“一站式”服务。)方面走在了全国前列，代表着高效率、真落实的“马上办”已经被外界所熟悉。目前政务服务中心仍然在自我加压，不断推出政务服务“新产品”。

　　政务服务中心主任陈付生告诉记者，中心刚刚推出了重大投资项目服务代办制。代办制规定，在眉山市境内投资500万元以上的基础设施项目和民生项目，1000万元以上的工业项目、农业项目，2000万元以上的商业项目，3000万元以上的房地产项目，在投资者自愿委托的前提下，均可由市监察局代为办理，代办内容包括行政许可(审批)和公共服务的全部手续。这个被称为“越位”制度，“代办”还不是关键，关键在于纪检监察部门当“中介”，作为监督者为企业“跑腿”，直接掐断了部门办事的“潜规则”，既办好了事情，又把监督环节靠前了。在“马上办”基础上，4月底，中心再次挤压“时间泡沫”，对全市各部门项目办理时限进行压缩，目前574个项目平均承诺办理时限仅为6.7天，较平均法定办理时限的24.4天缩短了17.7天。在“政务服务与时间赛跑”中，眉山的区县也有制度“新产品”不断问世，东坡区制定了“超时默许制”，制度规定：当申请人到眉山市东坡区的行政机关办理审批手续，如果行政机关在规定时限内未作出准予或不准予的答复，又无法定事由准许延长时限的，超过承诺时限后，则该项申请即视为批准，并且该行政机关要在3个工作日内为申请人补办好相关审批事项的手续。

　　“办事不求人”就是最好的软环境。眉山日报副总编王军告诉记者，作为媒体领导，他经常接到一些朋友、熟人的求助电话，希望他能帮助牵线找人以便办事，而现在，王军常常都会告诉朋友熟人，你不用找我，现在眉山找谁都一样，你直接到某部门去就有人帮你，和我一样。

　　软环境建设难在坚持、痛在反弹、苦在“上有政策下有对策”。眉山经验给人的启示是，从文风、会风、政风入手设置每一个领域“警戒线”，在制度设计上大胆探索，甚至大胆尝试“置之死地而后生”的制度，一波接一波地进行有效的制度创新乃至“制度紧逼”，及时解决新出现的问题和苗头，让乱作为、不作为、慢作为在眉山难以立足。

　　开放、开明和开创

　　——“眉山成本”在这里体现

　　《眉山日报》头版头条放大字号“刮骨疗毒”/全文转载《人民日报》曝光稿件/先于昆明公布91位市领导及部门负责人的手机号码/统计“挤水分”导致眉山当年一些经济指标的大幅下滑。

　　“成都区位，眉山成本”，是眉山对外宣传、招商引资喊得最响的口号。“区位”是天生的——眉山距离成都双流机场仅60公里，40分钟车程，甚至比成都一些区县还要近，眉山3个区县毗邻成都。而“成本”则要看城市的“内功”。

　　在眉山人眼里，“成都区位”面向成都，借助成都的资源、市场和产业转移。“眉山成本”中最重要的一条就是“开放立市”。由于历史的原因，过去乐山的产业布局重点一直没有放在眉山，除了一个眉山车辆厂，就没有支柱企业和行业。因此眉山市很早就认识到，眉山没有更好的老本和资源，也不可能有更优惠的政策，只有靠更好的开放环境和政府服务。为贯彻省委九届四次全会精神，立足眉山发展实际，眉山市提出了“四年四个大变样”：2007年城市大变样、2008年工业大变样、2009年旅游大变样、2010年农村大变样。

　　从某种意义上讲，“眉山风暴”刮出了“眉山成本”。而“眉山风暴”中有三个“风暴”对当地震动很大，有的在全国都产生了很大影响。

　　其一是“刮骨风暴”。

　　眉山人的“刮骨疗毒”苦功让人叹为观止。今年3月6日，《眉山日报》头版头条刊登了市委办公室从区县搜集的反映市级机关的问题。这些问题包括：1、市级个别部门与中介机构脱钩不彻底，明脱暗不脱。2、“吃拿卡要”现象在一些市级部门仍然存在。特别是房地产企业反映，在房管部门办事，要请客吃饭、送红包。3、成乐高速眉山出口处罚款较多、较重，企业反应比较强烈，希望市上出面协调。4、东坡辖区内公路收费站太多。5、群众办户口迁移，仍是上世纪六七十年代的老办法，手续繁琐，起码要跑12趟路，盖12个章，极不方便群众。6、个别条管部门不听县委招呼。7、勾兑风、请客吃喝风、打牌风仍存在，连县委书记都要去勾兑才能解决问题，太痛苦。8、个别部门干部向获奖企业索要、瓜分奖金。9、个别市级部门截留区县引进资金，截留比例过高。10、矿山企业反映民爆物资由民爆公司垄断经营，市场价只有2000多元1吨，而民爆公司要卖8000多元1吨，企业意见大。11、有的市级部门办事效率不高，但工会活动多，内容就是打牌。

　　这个放大字号刊登的头版头条所致问题之尖锐，在当地引起的震动可想而知。“连县委书记都要去勾兑才能解决问题，太痛苦”这样的语言几乎就是对“潜规则”的公然挑战。

　　在《眉山日报》上，曾经引发热议的内容并非绝无仅有。2008年2月27日，眉山召开了加强内部建设改善发展环境广播电视动员大会。会上，市领导在列举眉山存在的问题时没有半点泛泛而谈，可谓“毫无遮拦”：1、制造、传播政治谣言。2、人盯人，谋人不谋事，甚至捕风捉影乱告状。3、部分地方社会治安不好，甚至仍然存在黑恶势力。4、人情风、关系网增加交易成本。5、垄断行业服务不到位，甚至有收费欺诈行为。6、赌博。7、非正常到省进京上访，甚至无理取闹，导致群体性事件。8、吃拿卡要。9、搞“里外通”。10、中梗阻。11、中介机构与行政机关和公务人员脱钩不彻底，利益联结千丝万缕。12、不负责任，推诿扯皮。13、部门之间不配合，“神仙打仗，凡人遭殃”。14、处事不公，借机拿捏。15、服务意识不强，服务态度不好，冷硬横推，凡事搬条条。16、承诺不兑现，缺乏公信度。17、某些投诉得不到逗硬查处。同样，这“刀刀见血”的16个问题，依然在次日的《眉山日报》一版上刊登。

　　敢为天下先，往往意味着被人误解甚至犯错，而眉山市在对待误解和问题上的勇气也令人钦佩。

　　今年1月4日，《人民日报》第13版发表了批评稿件《不该“出生”的问题饭店》。稿件刊登了眉山部分老干部的来信和记者调查，批评眉山修建市委、市政府接待中心一事。面对批评报道，眉山市毫不回避，市委书记蒋仁富要求《眉山日报》在1月7日的头版头条全文刊登这篇批评报道，并刊登书记的批语：“一切为了事业，一切为了人民。为了事业，为了人民，我们需要批评，需要监督；为了事业，为了人民，我们欢迎批评，欢迎监督；为了事业，为了人民，我们不怕批评，不怕监督。加强监督包括新闻舆论的监督，是建设社会主义民主政治的题中应有之义和必然趋势。现在，批评监督，不是多了，而是少了；不是过头了，而是很不够。在今后的工作中，我们欢迎全市人民，欢迎市内外各界人士继续加强对我们的批评监督，以利我们把工作做得更好。全市各级领导干部都要增强接受监督的意识，以‘海纳百川’、‘闻过则喜’、‘有则改之，无则加勉’的态度，欢迎来自各个方面的批评和监督，做到兼听则明，择善而从。”

　　其二是“电话风暴”。

　　如果说对外公布问题还属于“对事”的话，2007年6月6日对外公布眉山市91位市级党政领导及部门主要负责人的手机号，就是在政务公开中“对人”了。91位党政领导，包括市委书记、市长、市委市政府班子全体成员以及各个部门“一把手”。作为“富民惠民，改善民生”的实际行动，眉山公布市领导手机的时间，比后来传媒炒得火热的昆明市公布领导电话还早半年多。公布的时候，不仅当地人半信半疑，甚至出现了一些省级媒体不敢采用报道这个新闻的情况，直到记者实地采访后才敢刊发。从公布后的效果看，虽然领导们都做好了电话量激增、有骚扰电话的准备，但蒋仁富在12天时间，平均每天收到群众来电3个左右，没有一个骚扰电话。近一年时间，眉山市领导收到的电话约3000多个(不完全统计)，直接解决了不少民生问题。今年4月底，眉山再次作出规定：市委办公室主任、市政府办公室主任、市公安局局长、市维稳办主任、市安办(安监局)主任(局长)、市招商局局长的电话必须24小时开机，其余干部(含区县委书记、区县长)每天早上最迟8时开机，每天晚上最早11时关机。

　　其三是“统计风暴”。

　　一家食品公司一年实际产值0.5亿元，上报数竟达到4.9亿元——市委领导一次企业调研中，发现企业汇报的完成利税情况与实际运输量、能耗量不匹配。2006年，一场涉及500余户企业开展核查统计数据的“统计风暴”在眉山展开。

　　两个虚报浮夸严重的县，被市委、市政府取消了年度工业目标综合考核奖励和相关先进称号，并将有“水分”的指标全部挤干还原。

　　“挤水分”直接导致眉山当年一些经济指标的大幅下滑。眉山市领导对此的看法是：“我们也知道挤水分将使我们在省内的排名下滑，面子上一定不好看，但我们的发展不是为了面子，发展的最终结果是要改善老百姓的生产生活条件，让老百姓得到实惠。”“我们舍弃的是所谓的面子，但得到的是真正的发展！”

　　对于解放思想而言，不仅需要在“风暴”中“大破”，更需要在开创中“大立”。在创新上，眉山市的各种探索体现出比一般内地城市“快半拍”的创造力。

　　除了前面提到的“马上办”、监察局代办以及各项制度外，眉山还不断通过创新解决深层次问题、新问题。

　　今年4月1日，全省首家公共资源交易中心在眉山挂牌运行，从此，在眉山市本级进行的土地拍卖、工程招投标、政府采购、国有资产转让等交易，都必须在公共资源交易中心进行。眉山市把原隶属于市规划和建设局的建设工程招投标中心、市国土资源局的土地矿产交易中心、市机关事务管理局管理的政府采购中心的职能划归市公共资源交易中心，市本级进行的土地拍卖、工程招投标、政府采购、国有资产转让都在中心统一办理。这个创举破除了招投标市场的条块分割，整合公共资源，降低交易成本，并从源头上预防了腐败行为。

　　全省承接产业转移工作会议后，眉山市率先设立了7个省外招商分局，抽调7名县级干部和55名后备干部，常驻广东、福建、上海、江苏、浙江、重庆等地，重点跟踪有转移倾向的产业和项目。每个招商分局由市财政解决10万元开办费，区县负责解决5万元运行经费。眉山市认为，此举的意义在于有效克服过去招商引资“满天飞”、“散打”以致相互“杀价”等恶性竞争，既节约了招商引资成本，又培养锻炼干部。

　　因为常有“省内首家”或者“率先”的举措，省级媒体的记者评价：“眉山是个出新闻的地方。”的确，如果把近年来眉山的创举一一梳理，可以看出，敢闯敢试，是“眉山风暴”的重要内核，这些开创性的举措，或自己“发明”，或引自发达地区，敢把口号、想法变为行动，这是眉山在解放思想上最好的成果。

　　记者手记

　　“眉山风暴”刮出了什么？

　　从“大川南”来看，川南有七市，眉山在其中，眉山既是最北端的川南城市，也是距离成都最近的川南城市，区位的优势是天生的。但眉山在建市以来也面临着支撑产业弱、缺乏大企业大集团、软环境与城市发展不同步的问题。“眉山风暴”正是在这样的背景下产生的。

　　“眉山风暴”刮出了“眉山实力”。2000年眉山建市之初，全市GDP 124.8亿元，当地能称得上支柱的企业仅有眉山车辆厂一家。到2007年，眉山全市GDP已经达到343亿元，多家引进的大企业齐头并进，还形成了以启明星铝业为龙头的铝业产业链，目前已经引进了巴斯夫、摩根士丹利、花旗金融、联合利华等世界500强企业。

　　“眉山风暴”刮出来了“眉山速度”。去年眉山实际利用外资突破1亿美元，相当于过去9年总数的1.6倍，今年，一季度实际利用外资已达9000多万美元，在省内地级市中可谓“一骑绝尘”。

　　比较眉山看泸州，会发现很多共同点，但其中最大的共同点在于：泸州与重庆的关系，恰如眉山与成都的关系，眉山提出“融入成都”，泸州也提出了“融入重庆”。融入的先天条件是区位和交通等硬件条件，后天条件是软环境，两者相加，也就是企业家所看重的“成本最低”。从这个角度看，“眉山风暴”本质是打造更优“眉山成本”，而泸州立川南，融成渝，谋滇黔，区位优势需要更具竞争力的“泸州成本”支撑与发挥。本报记者 张涌