——龙马潭区“三区”建设思路解读

　　张淮

　　一年之计在于春。龙马潭区发扬“激情超越，龙马奔腾”的新时期“龙马潭精神”，及早绘就发展蓝图：“深入贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会、市委六届六次全会精神，立足现实，着眼未来，努力把龙马潭区建设成为全省工业发展先行区、现代物流集中区、新农村建设示范区。”

　　从2006年底提出并开始实施工业强区、物流兴区、新村惠民“三大战略”，到今年初定格“三区”建设，无不彰显出龙马潭区党政激情超越的胆识和大刀阔斧的气魄。

　　工业强区 优势优先

　　“无工不富”，是一个众所周知的道理，而龙马潭区特殊的区情，更是决定了振兴工业对其跨越发展的重要性：“工业强，则龙马潭强！”

　　龙马潭区地域狭小，资源匮乏，只有走强工之路，才能兴区富民。独特的区位、交通等优势条件，又为工业发展提供了便利。深谙此理的龙马潭区日益重视工业发展，特别是实施“工业强区”战略以来，工业加速前进。

　　去年，龙马潭区实现全社会工业总产值76亿元，同比增长26.4%。规模以上工业企业新增14户，达70户。优势产业快速发展，技改创新力度加大，工业发展质量提高，工业对GDP贡献率已达75%。工业企业税收4.7亿元，同比增长33%。规模以上企业工业增加值综合能耗同比下降6.6个百分点。由此足见工业发展之明显优势。

　　形势喜人，但龙马潭区并不知足。正如区委书记刘云所言：“与全国、全省相比，我们的发展速度太慢，不发展要落后，发展慢了仍然要落后。2008年全区工业总产值要增长19%以上。”

　　如何实现既定目标？龙马潭区一项项切实可行的措施已经、正在和还将加紧实施。

　　300万元重金奖励酒业发展功臣，树立了良好激励导向。抢抓长三角、珠三角产业转移之机，年初外派5名干部驻点招商，为创新体制机制创造机会开了个好头。

　　“要抢抓机遇趁势而为”不是空话。龙马潭区以工业园区建设为抓手，着力打造泸州经济开发区和临港工业园区，形成工业发展的特色和亮点；支持有条件的乡镇街规划建立小规模工业集中发展区，形成联动效应；推动工业园区产业集聚，走集群发展之路。今年力争泸州经济开发区完成项目投资5亿元，新引进工业项目10个，建成(含续建)投产项目10个，新增产值5亿元。

　　食品、化工、机械，三大工业主导产业并驾齐驱。其中，涉酒产业园区尤其要高标准、创品牌，确保年产优质白酒13.4万吨，实现酒业销售收入13亿元。

　　“发展要又好又快。”龙马潭区力保存量扩增量，扶持和引进“专精特优”企业。依托今年“项目年”，探索“驻点招商”、“代理招商”和“小分队招商”等模式，围绕大项目、高新产业和高税收、高就业、低污染项目向外引(争)项目和资金，壮大工业主导产业，力争全年完成重点项目投资10亿元，带动全社会固定资产投资25亿元，全区规模以上工业企业增加值达26.4亿元。

　　物流兴区 发挥优势

　　省委九届四次全会提出建设“一枢纽、三中心、四基地”，明确要求加快全省物流业发展步伐。

　　商贸业是物流业的推动力量。龙马潭区传统商贸发达，早有“泸州荷花池”之美誉。去年，区社会消费品零售总额达14.24亿元，同比增速达17%，增速提高2个百分点，居全市第一；实现市场批零贸易销售总额24.8亿元，批零贸易零售额同比增速达17.2%。而莲花池街道辖区内，数十家物流企业雨后春笋般冒了出来。

　　发挥优势。龙马潭区审时度势：“着力打造全省现代物流集中区，到2010年，全区商贸物流业营业收入达70亿元，建成滇东黔北川南商贸物流中心。”

　　“一个区敢于提物流兴区，在全省乃至全国都是不多见的！”去年副省长黄彦蓉的一句称赞，更是为今年龙马潭区物流业发展鼓足了干劲——

　　把建立物流园区作为物流产业发展的有效载体，完成安宁物流园区、临港物流园区规划，新建一个功能比较完善的精品物流示范园区。

　　着力夯实现代物流业发展基础。搭建物流业招商引资平台，引进规模较大、物流管理水平较高的现代物流企业，带动物流产业发展。重点从长江三角洲、珠江三角洲物流圈和长江黄金水道物流带引进1至2户现代物流企业，并发挥带动效应，形成发展集群，力争物流营业收入达20亿元。

　　筹建区物流行业协会，指导该协会开通物流信息专业网站，建立物流发展信息平台，提高物流效率。进一步完善配套基础设施，重点改造龙马大道、安宁火车站、泸州国际集装箱码头、沿江码头和回龙湾、龙南路、龙马大道“三大商圈”基础设施。全力配合绕城公路一期工程和泸州集装箱码头二期工程建设，提高公路运输和码头吞吐能力。规范物流市场秩序，整顿物流发展环境，加大物流企业政策支持力度。

　　整合物流业资源，培育扶持骨干物流企业，促进现有物流企业提档升质。重点以三友物流为基础，打造三友物流品牌；依托泸州国际集装箱码头和安宁火车站，创建水运和铁运物流品牌。同时支持三友物流、叁陆运业、平安运输、七星运业实施技术改造，扩大运输、仓储能力。

　　规范整合专业市场，依托专业市场打造品牌市场，提高市场带动辐射能力。增强市场服务功能，完善配套服务体系。完善商圈金融、物流配送等发展要素。大力发展支撑龙马潭区市场的加工工业，加快三条特色街建设，促进商贸物流业良性互动发展。实现社会消费品零售总额16.1亿元，同比增长13.1%；巩固培育亿元市场6个。

　　新村惠民 创造优势

　　“统筹城乡发展，今年全区农业总产值要达到8.3亿元，农民人均纯收入要增加260元。”这作为今年龙马潭区经济社会发展的一个主要目标，被写进了该区政府工作报告。虽然这只是“新村惠民”的一项核心内容，但已充分显示了龙马潭区打造全省新农村建设示范区的信心和决心。

　　“已有的优势要最大限度发挥，没有的优势要努力创造。”龙马潭区有诺必践，誓让“农村亮起来、农民富起来、农业兴起来”。

　　打造全省新农村建设示范区，首要任务是走农业特色产业发展道路，助农持续增收。以市场为导向，优化产业和产品结构，生姜、龙马乌鸡、高粱、生猪、“四大名菜”等特色优势农产业一个也不能少。因地制宜，在特兴、罗汉、鱼塘、安宁等乡镇新扩种生姜4000亩，使全区生姜种植面积达到2万亩，新建一个容量3000吨的冷藏冻库。扩大鱼塘镇龙马乌鸡示范小区建设规模，新增年出栏1万只的养殖大户30户，同时完成罗汉镇上庄村蛋鸡肉鸡养殖园区建设，使全区年出栏优质乌鸡310万只。在胡市、金龙、双加和安宁4个乡镇新建无公害有机高粱种植基地2万亩。实施优质生猪产业工程，新建标准化规模养猪场4个，全区年出栏生猪26.6万头，形成规模养殖和示范效应。

　　把“一村一品”作为特色优势农产业发展的抓手，要培育一批品牌明显、竞争力强的专业村和专业乡镇，大种桂圆、蔺草、甜橙，培育桂圆品牌，打造川南蔺草基地，建设甜橙示范果园，使“一村一品”成为各乡镇发展现代农业的亮点。

　　引进和扶持龙头企业，推进农业产业化，探索推行“加工公司+农户”经营模式，今年新培育市级以上龙头企业2个。扶持农村专合组织，使之发挥桥梁作用。

　　力抓基础设施建设，提高农业综合生产能力。整治病险水库，实施农村饮水安全项目。搞好山、水、田、路综合整治。硬化公路7.1公里，整治乡村道路75公里。新建农户沼气池2000口。完成永寿等3个中心村庄规划修编，完成20个集镇基础设施项目建设。

　　今年，龙马潭区明确提出“工作中要突出特色，形成亮点”。体现在“新村惠民”中，就是要按照新农村建设的全面要求，高标准建设特兴镇桐兴村等4个示范村，特别是要把桐兴村打造成全市新农村建设典范，力争达到全省一流水平。