省安监局、四川煤监局局长林书成曾说过一句话：“兴文安则宜宾宁，宜宾安则四川稳”。

　　全省15个安全生产重点监管县之一的兴文县，2007年同比事故起数下降53.77%；死亡人数下降55%；直接经济损失下降56.63%；受伤人数下降26.47%。煤硫产量150.15万吨(其中原煤产量139.75万吨)，比去年同期增长34%。煤矿安全生产中杜绝了一次死亡10人以上重大事故的发生，对稳定宜宾市和全省煤矿安全生产的形势作出了贡献。

　　2008年3月，省安办在兴文、筠连、江安、古蔺、宣汉、荥经等6个重点监管县，集中开展煤矿安全生产综合整治行动，确立综合治理示范矿井，并于3月31日至4月2日在兴文召开现场会，检查督促综合整治情况。记者在参会之间突访了兴文和江安两县，所见所闻耐人寻味，令人深思。

　　(一)兴文：今年摘帽正发力

　　突访 点：兴文建设煤矿

　　突访时间： 2008年3月21日

　　兴文县建设煤矿是一个高瓦斯突出矿井，生产规模是6万吨／年，我省第一批建成的标准化示范矿井之一。目前这个矿兼并了邻近的打龙沟煤矿，正由9万吨技改扩能为21万吨。

　　3月31日下午2时许，记者随同省安监局执法处负责人，经过5个多小时的长途奔波，来到这个矿进行突访。

　　记者在井口的瓦斯检查公告牌上看到，这里纪录了现场安全员邹均3月30日的检查情况：3105工作面CH4(瓦斯)含量为0.3%，CO2(二氧化碳)含量为0，＋290米水平岩石运输巷内工作面CH4(瓦斯)含量和CO2(二氧化碳)含量均为0。

　　在瓦斯定位监控系统监控室，透过视频记者看到，井下一线员工正有条不紊地进行巷道支护、井下安全员头戴矿灯正聚精会神地关注矿壁岩石的变化，一个中年掘进工正在指示风钻的走向。

　　矿总工程师何良才告诉记者，该矿已连续10年没有发生死亡事故，2007年职工连轻伤都很少发生，轻伤医药费达500元的就只有一例，为兴文县安全生产立下汗马功劳。

　　“你们的驻矿安监员在场吗？”省安监局、四川煤监局执法监督处的罗定胜处长问。

　　“在！我就是！”一个30多岁的小伙子在人群中回答道。

　　突然间，记者想起我省早在2005年就已要求全省所有的小煤矿都要派驻专职的驻矿安全生产监督员，而记者在广安、广元等地部分煤矿采访时，发现有些驻矿安监员是一问三不知，这里的驻矿安监员情况又会怎样呢？于是灵机一动，提出要见见这里的驻矿安监员。

　　“兴文县重点煤矿实行‘一矿一员’驻矿安监员。今年31岁的李仲平于2007年元月份进入安监队伍，被安排到兴文县建设煤矿驻矿。在这之前他已在煤矿从事了十二年的安全生产管理工作，以前都是接受安监部门的检查，进入安监队伍后是他去检查别人，角色一下子变了在当时还难以适应，不过在领导和老同事的帮助下，他还是迅速大胆地走上了新的工作岗位。”矿总工程师何良才告诉记者。

　　“作为专职驻矿安监员主要工作是什么？”罗处长问李仲平。

　　“在平时的工作中加强对煤矿生产的日常监管，督促矿井严格执行相关部门的安全生产指令，严禁煤矿违反国家的安全生产法律法规，加强对职工以及相关管理人员的安全培训和教育，”李仲平不加思索地回答说。

　　“驻矿安监员的职责是什么？”记者问道。

　　“一是经常下井检查安全生产隐患，督促该矿落实整改；二是每人每月下井至少8次；三是向上级及时报告重大安全隐患，并指令该矿停止作业，撤出现场生产人员；四是每次下井必须作好记录，由县安监局每月抽查一次。从2007年1月到现在，我已下井124次，每次都有下井记录。”

　　记者问：“你作为驻矿安监员感受最深的是什么？”

　　“作为一个驻矿安监员，特别是在现在没有任何一条法律保护驻矿安监员的这种情况下，深感自己的责任重大，2008年是国家的安全隐患治理年，也是兴文县摘掉安全事故多发县帽子的关键之年，我将与我的同事们一起努力向摘掉安全事故多发县帽子的目标迈进，企业不发生安全事故是我最大的心愿。”李仲平非常平静地回答。

　　3月31日下午5时许，记者专程采访了兴文县县长张平。

　　张平告诉记者，接任后他所抓的第一件大事就是安全生产。兴文是全省产煤大县之一，前几年安全生产形势不好，我接任时形势也非常严峻。省安监局、四川煤监局局长林书成说，四川小煤矿的出路何在？如何从事故频发中走出来？兴文要闯出一条路子来，兴文安则宜宾宁，宜宾安则四川稳！这句话是非常有份量的，我们压力很大。

　　“抓安全生产从何处着手？一是从软件入手。重点是完善管理机制，解决怎么干的问题；同时聘请安全生产顾问，成立由纪委、监察及两办人员整合组成的督察组，解决怎么干到位的问题；二是从硬件着手，强化科技兴矿建设步伐，不断加大煤矿安全投入，重点是加强瓦斯监控平台建设，已经有效地建立了一个瓦斯定位监控系统；同时，建立应急急救中心，以矿山救灾为主，辅以对其它灾害的救援。仅去年我们投入安全生产的资金就达到县财政收入的1／3，全县煤矿生产企业的投入达1.5亿多元，提升了煤矿的安全水平。”

　　张平边说边拿出自己的手机，指着上面正在显示的瓦斯监控电视监视屏告诉记者：“全县44个在生产的矿，全部安装了现场电视监视，哪里在生产，哪里在进行停产整顿，通过电视监视屏一目了然，只要哪个煤矿生产现场出现情况，电视监视系统就会立即发出信息，直接反馈到有关人员的手机上，包括县长、分管安全生产的副县长都会在最短的时间内得到信息或报警，准确无误地作出处理决定。去年，兴文县煤矿安全生产中杜绝了一次死亡10人以上重大事故的发生，这个系统可是立了大功的。”

　　(二)江安：开局不佳须抓紧

　　突访 点：江安高桥煤矿

　　突访时间： 2008年4月2日

　　江安县2007年安全生产非常好，全县煤矿没有发生死亡事故，因此获得宜宾市安全生产第一名并受到表彰。但是今年的开局却不理想，该县和平煤矿，3月3日发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，给该县今年的安全生产形势造成被动局面。也说明该县在煤矿安全生产监督管理上还存在很多薄弱环节。正因为如此，3月中旬，李成云副省长在了解全省集中开展煤矿安全生产综合整治行动情况时，决定把江安县也纳入全省集中开展煤矿安全生产综合整治行动县。

　　4月2日会议结束后，罗定胜处长等人，决定专程到和平煤矿检查了解该矿的整改情况。在途中路过该县的高桥煤矿时，罗处长临时决定改变一下行程，直奔该矿办公室，突击检查驻矿安监员的工作情况。

　　“你们这个矿的驻矿安监员是谁？”罗定胜处长问。

　　“王洪春，是县安监局干部，派到我们这里来的。”该矿业主陈剑锋回答说。

　　“他在吗？”

　　“没有，他和另外两个驻矿安监员三人合租住的一套房子。”

　　“我们县一共有13个生产煤矿，县上派驻了6个驻矿安监员，他们由县安监局出钱，分别租住在两个地方。”随同前往的县安监局局长林浩江回答说。

　　“驻矿安监员不在矿上住，这叫什么驻矿？”罗定胜问。

　　罗定胜处长毫不含糊地说，“你们在镇上给他们集体租房居住也不对。必须由所在矿给驻矿安监员落实住房和办公室等必需的办公条件。13个矿只有6个安监员也是不符合要求的，一般是一个矿一个专职的驻矿安监员。”

　　“你们的6位驻矿安监员都懂煤矿安全生产吗？”罗定胜问林浩江局长。

　　“有两位懂，一位是学采矿的，一个是全国注册安全工程师，另外4人是从原来的乡镇安全员调上来的。”林浩江局长回答说“我们去年对他们分别进行过20多天的专业培训。”

　　记者提出要看一看驻矿安监员王洪春的驻矿记录，该矿的另一位负责同志说到他的住处去找，结果直到记者离开该矿也没有找来。

　　在采访江安县分管安全生产的副县长董大华时，罗定胜就此谈了自己的看法，明确提出：专职驻矿安监员必须住在矿上，所在矿应给驻矿安监员落实住房和办公室等必需的办公条件。13个矿只有6个安监员也是不符合要求的，应补充一名专职驻矿安监员。他的这些意见当即得到明确答复，县安监局林浩江局长当即表示马上面向该县社会公招一名驻矿安监员。

　　本报记者陈福明