市民来电：

　　我是都江堰市崇义镇圣奄村的村民，一年多以前，一家废旧塑料回收厂和一家钢铸厂就开始“落户”此处，塑料厂每天生产后的污水都会直排金马河支道，钢铸厂则扬起漫天的灰尘。而这两家企业根本没有任何生产经营手续，2007年有关部门虽然对其执法并要求关停，但没有解决根本的问题。这两家企业在改为夜晚生产后，相关部门便没有下文了。

　　调查

　　几经整治  违法企业仍然存在

　　3月20日晚6时，记者驱车赶到圣奄村二组，塑料厂和钢铸厂地处都江堰、郫县交界处，两厂共用一排简易厂房，厂房面积大约七八亩。钢铸厂内，搬动废铁的声响着实不小。走近一些，两个简易的熔炉冒着火光，同时冒出的浓烟和灰尘让整片地区处于“灰暗”之中。靠近钢铸厂围墙，记者看到大约有二十个工人，正在各司其职地忙碌着。而塑料厂在对塑料进行分解时产生大量的废水直排金马河支道。

　　据村民介绍，这两家企业已经在此生存了一年多了，虽然去年相关部门对其进行过处罚，但问题一直没有解决，两家企业只是稍微改变了一下生产方式而已，由过去白天生产改为晚上开工。

　　质疑

　　频频执法  为何依然“活力旺盛”

　　按照村民的说法，这两家企业本身已被处罚过多次。但据记者了解，像此类无证照污染企业，一旦发现应该是立即关停。据悉，早在2007年10月22日，相关部门对其就已经下达了关停通知。但为何到今年3月底，违法污染企业依然“活力旺盛”呢？那从去年10月至今年3月，到底有没有相关部门进行复查呢？

　　“有谁过来管过嘛？”在记者调查了解时，圣奄村一组一位不愿透露姓名的大爷说。

　　走访

　　崇义镇政府：监管缺位  违法企业死灰复燃

　　到底什么原因让他们如此大胆呢？带着疑问，3月21日上午，记者来到崇义镇政府办公楼。在政府办公楼三楼，记者找到正在办公的该镇党委韩书记。

　　“什么？居然有这种事情？”当记者将自己的调查结果告知韩书记时，韩书记一脸的不相信。对于圣奄村二组竟然存在违法企业，他表示并不知情。随后，他将事情通报给主管乡镇企业发展的副镇长，并要求该副镇长“立即带队查实”。

　　“我们一定要查清楚是谁在为这些企业供电，查看土地的归属问题。”韩书记说。随后记者表示，这两家企业用的是辖区内自办电厂的电，而土地归属也属崇义镇管辖时，韩承认，由于村上、组上一级的领导没有监管好土地使用权，村组领导为了自身利益不顾大局利益，对违规违法企业采取了不闻不问的态度。而作为镇党委、政府来说，没有更好地进行监管，导致了监管缺位。

　　“其实去年打击了很多类似的违法企业，其中包括这两个厂。”负责该乡镇企业发展的代副镇长说，在去年打击的12个违法钢铸厂中，只有这一个是死灰复燃的。“我们白天都派人去查看过，但没有想到他们是晚上生产。”

　　“其实我们也有难处，由于乡镇政府没有执法权，在发现有企业违法时只能上报给都江堰市委、市政府，再由市政府牵头组织多个部门联合执法。”代最后说道，但这种事情是发现一次处理一次，镇党委政府对此绝不手软。

　　都江堰市环保局：监管为难  多次执法仍有漏网

　　中午11时30分左右，记者又来到都江堰市环保局。“我不清楚有这种情况。”都江堰市环保局办公室主任张仕炳在听完记者的调查结果后，出人意料地一口回绝了记者的提问，并一再表示不愿接受记者的采访。

　　对于张仕炳的回答，记者感到不可思议，作为环保局办公室主任会不清楚此事？据记者了解，在2007年10月，崇义镇政府同都江堰环保局、工商局、质监局等多个部门一起联合执法，而都江堰市环保局还留有当时市府发2007年第193号文件，其中记者调查的两处厂房都“榜上有名”。

　　“环保局的人手有限，不可能随时对其进行监管，而对其进行环境监测时，违法企业都是白天休息，晚上开工，地方乡镇一级的部分人员不予配合也让执法人员很为难。”据环保局一位不愿透露姓名的人士说。

　　执法

　　关停整改  迟到的“祛毒手术”

　　3月21日中午1时30分左右，通过努力，记者终于和都江堰市环保局环境监测大队王普照队长一行来到违法企业的所在地。

　　当记者赶到时，钢铸厂的熔炉已经被都江堰市工商局迅速查封，而崇义镇政府经发办的工作人员也随后赶到，向违法企业下发“紧急整改通知”，要求其在一周之内，立即停止一切生产活动，结清工人的工资及债务，搬走相关的生产设施。“如果在限定时间内不予关停整改的话，那么我们将依法对工厂进行捣毁。”崇义镇政府经发办的工作人员说。

　　“我们这次先彻底地断掉其生产用电，让污染企业无法再生产，如果限期仍未搬离的话，将直接把违法厂房推掉，以绝后患。”代副镇长说，而此后的监管中，将责任落实到人头，村、组负责人要负责审查租地开厂的业主是否有生产资质，请环保部门对其进行环评，通过层层监管来达到杜绝违规、违法企业利用乡镇偏远地方进行生产活动的目的。然后再组成联合执法队，以环保、质监、工商和地方政府联合执法，建立长效机制，彻底打掉违法企业的嚣张气焰。

　　“这次迟到的强硬执法形式，不知道是否能够彻底根治这些违法排毒企业？”观看了整个执法过程的村民李某告诉记者，在他看来，政府职能部门能否坚持执法还需要时间来考验。

　　本报记者 唐文才