□本报记者 刘黎明 冯一鸣 秦和平

　　2007年12月15日，本报收到来自南江县朱公乡街道居民的多封信件：“从2007年10月起全县居民生活用电实行同网同价，然而正直电力公司朱公供电站拒不执行物价政策，以种种借口巧立名目乱收费……”在随后的一个月时间内，本报又连续接到其他居民电话反映这里的电费收取问题。这到底是怎么一回事？近日，记者进行了调查。

　　质疑：

　　“为何我用的是高价电”

　　2007年12月10日，又是南江县朱公乡街道居民吕俊良缴电费的日子，这天，南江正直电力有限责任公司朱公供电站站长蒋志高把一张75.20元电费的收据交到了吕俊良的手中，吕俊良看后，当场气愤不已。“当月我家用电104度，按照城乡居民生活用电同网同价的规定，单价0.47元，无论怎么算电费也不可能是75.20元。”

　　同一天，街道居民龙明凯收到一张令他特别生气的电费收据。他至今记得“当月我家用电66度，电价1.30元，金额85.80元,别人用电4角多一度，为什么我家用电是1.30元一度呢？”他告诉记者：“当场我就和蒋志高吵了起来,要他给我说清楚，为什么我不能同网同价？”

　　还是在2007年12月10日这天，街道居民陈平收到了这样一张电费收据：当月用电151度，电价有四个梯度，0.47元/度，0.55元/度，0.68/度，1.3元/度，当月合计电费金额112.50元。“这就像一个飞来的数字，让我至今也搞不明白：我用了多少度电是0.55元/度，用了多少电是0.68/度，又用了多少电是1.3元/度？”

　　电价问题激起了街道居民的不满，他们纷纷找文件、找依据，要讨一个说法。

　　南江县物价局文件[南物价(2007)75号]规定：城乡一表一户居民月用电在60度以内，每度0.4724元，月用电在61度至100度每度0.5524元,月用电在100度至150度每度0.5724元。

　　不少居民告诉记者，后来他们才知道，朱公供电站在收取居民电费时，把居民用电量的30%算成了商业用电，只有70%才算成生活用电,商业用电按1.30元收取。街道居民黎明华对记者说，我利用自己的门面在街上开了一个小门市，只有每年六七月份才利用冰箱卖一点雪糕冰糕，但每月供电站却要给我算用电总量30%的商业用电，我觉得不合理。记者在采访中了解到，朱公乡街道上不少居民都利用自己的门面做一点小生意，但在缴纳电费时都承担了30%的商业用电，居民为此意见很大。

　　吕光军拿出今年2月份的电费收据，记者在收据上一目了然地看到，当月吕光军共用电291度，其中60度电价为0.4724元；40度电价为0.5524元；50度为0.5824元；83度为0.6324元，58度为1.30元，共计电费为207.50元。记者算了一下，该收据上计算的电费总额出现差错，正确的电费总额应为205.45元，多计收了2.05元。吕光军对记者说，我只开了一个肥料门市部，门市部里长年累月就照一颗几十瓦的灯泡，却有58度电按1.30元每度的单价计费。

　　街道居民对朱公乡供电站的另一个做法极为不满：供电站在收取居民的电费时，只开具一张收据，收据上面既没有盖单位公章，也没有收费人的私人印章，是白条子收费，这种行为不合法。

　　调查：

　　地方电网运转艰难

　　记者随后来到南江正直电力有限责任公司，董事长张川红对记者表示，他们坚决拥护同网同价政策，执行同网同价政策也是不折不扣。

　　张川红告诉记者，南江县小水电居多，南江正直电力有限责任公司属于地方电网，既发电又供电，公司发电供不应求时就向国网买电，供过于求时就卖电给国网，该公司与县电力公司是买卖电关系。目前正直电力有限责任公司向县电力公司买电电价是0.56元——0.58元一度,而供给用电户的电价绝大多数电价是0.4724元一度，价格倒挂，仅从供电角度他们每度电就要亏损1角多至2角。实行同网同价、一户一表，抄表到户，电损高达30%，过去电损大部分由用电户承担，现在电损也只能由他们公司承担。由此算来，他们从县电力公司以0.56元——0.58元买入一度电，收回电费最多只能达到0.33元一度，每度至少净亏0.14元。

　　张川红还告诉记者，自实行抄表到户后，工作量增加了10倍左右，每一个村至少要有一名抄表员。目前全供区25680用电户，涉及74个行政村，至少应有74名抄表员，他们的工资也得由公司负担。再加之电网维护成本逐年攀升。初步测算，公司今年亏损将高达400多万元，可以说已到了举步维艰的地步。

　　为什么不给用电户开具正式发票？张川红向记者解释说，这样做是为了节约成本。他们通常的作法是，只给用电户开具用电收据，一式两联，他们留一联，交到用电户手中一联。全供区25680户用电户，如果每月都开具正式发票，就要25680联发票，而现在一联正式发票的成本高达0.18元至0.25元，全部开具正式发票每月成本支出5000多元。他们通常的作法是，一个变压器供区开一张正式发票，只是把用电户电费收据作为入帐附件，根本不存在电管员想收多少就收多少电费的问题。随后公司监察科科长田贵林搬出一摞发票和收据向记者证实，他们的财务制度很健全也很规范。

　　张川红对记者说，为减少公司的损失，确保公司的正常运转，我们对在商业用电的街道居民进行了登记，对其收费进行了调整。在调整过程中，我们也感到头痛，因为居民户用自己门面做生意只有一个电表，的确不好界定生活用电和商业用电，只好来了一个折衷处理：凡在街从事商业活动的街道居民，将其用电总量的30%界定为商业用电，每度按1.30元缴纳电费。春节后他们再次调低比例，将用电量的15%——20%界定为商业用电。记者在几个用电户的电费收据上也看到，用电量多的界定为商业用电的就多一点，用电量小的界定为商业用电的就少一点，但都没有超过20%。即使如此，他们公司也没有违背南江县物价局的规定。记者在南物价(2006)60号文件中看到，商业用电不满1千伏，电价1.30元/度，1—10千伏，电价1.29元/度。

　　张川红还对记者说，目前他们供电辖区还有两个村在按合表计费，原因是农网改造时农户缴纳的130元户表工程费被挪用，从而导致户表改造工程没有完成。目前公司在资金极其困难的情况下，仍在想方设法对农户进行户表改造，一个月后即将完工，到时他们将在供电辖区实行抄表到户、同网同价。

　　张川红表示，公司的个别电力协管员没有给群众做好解释工作,致使用电户产生误会，是他们工作中的失误,今后他们将加强职业道德教育,树立为用电户服务的思想，在供电辖区创建和谐用电的氛围。他还表示，如果个别电管员多收取电费，一定如数退还给用电户。