——“改善民生，促进和谐·盘点2007年”之农民医保

　　要闻部 策划 本报记者 陈显才 采写

　　2007年，为加快推进新型农村合作医疗制度，进一步缓解老百姓看病难、看病贵，全市通过加强组织领导、规范管理、强化服务、提高报账比例、降低报账门槛，使参合农民得到了更多的实惠。

　　百姓故事

　　4万医药费报销1.5万元

　　人物简介：张茂荣，女，现年59岁，巴州区枣林镇九村一组农民。

　　“是新农合救了我的命！”一提起新型农村合作医疗制度，张茂荣感激之情溢于言表。

　　2004年，一场厄运降临到张茂荣身上，不仅击垮了张茂荣的身体，而且全家经济状况陷入了困境，全家人都为她焦虑不安。当年，张茂荣得了风湿性心脏病，这种病很难治愈不说，还要花费很多钱。在随后的一两年时间里，张茂荣一家省吃俭用，四处为她求医治病，花光了所有的积蓄，但她的病依然不见好转。

　　2006年，新型农村合作医疗在农村试点成功后，巴州区迅速推广，让更多的农民得到实惠。张茂荣在了解新农合政策后，缴了参合费用。新农合政策给张茂荣一家带了希望，也增强了全家人为她治病的信心。2007年，张茂荣怀揣东拼西凑的几万元钱到重庆新桥医院治疗。病愈回到巴中后，巴州区新型农村合作医疗管理中心迅速为她报销了1.5万元医药费。“真没想到参加新农合能报销1.5万元，这可帮我家解决了大问题。参加新农合全家人只缴了几十元，却让我们农民得到了大实惠！”张茂荣的老伴逢人就夸新农合的好处。

　　民间评说

　　参加新农合真的很划算

　　“过去生了病能拖就拖，能扛就扛，不敢到大医院去。现在参加了新农合，有了党的惠民政策庇护我们，我才敢到成都去治病。参加新农合我只缴10元钱，就报销2万元，真划算！”通江县松溪乡回龙村六组农民杨国利因患脑部疾病于去年8月到华西医院治疗，两个月后病愈回到了家，她到县合管中心报账2万元。她说，“农民生病能报账，新农合政策就是好！”

　　平昌县六角村一组农民王元珍去年1月因颅脑损伤住进了平昌县人民医院，一个月后出院结账时她却傻眼了，住院费用共3万余元，她当时只有东拼西凑的1万多元钱。医院工作人员及时提醒她：“参加新农合可以报销1.5万元。”并为她迅速办理了有关报账手续，帮助她渡过难关。王元珍说：“参加新农合真是好！有了党的好政策，我们农民也能像国家干部一样生病住院能报账了。”

　　南江县上两乡洋滩村肖再荣是一位孤寡老人，因长期患风湿病，双下肢早已行动不便，更因为没有钱住不起院，病情越来越重。乡上派人把他送到县医院治疗共花了9300多元费用，县合管中心报销了3000多元。他见到调查回访的县合作医疗服务中心工作人员时，感激地说：“参加新农合真是一件很划算的事情。是党和政府的好政策救了我的命！”

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　　让更多农民得实惠

　　2007年，全市新农合覆盖面达100%，参合农民251.17万人，参合比率87.03%，为农民支付新农合基金9723.75万元。其中，住院补偿102020人次，补偿总费用7842.84万元；门诊补偿4113人次，补偿总费用10.37万元，家庭账户补偿834476人次，补偿费用1646.44万元，体检747513人次，支出费用224.10万元。

　　为进一步缓解农民看病难、看病贵，全市首先提高报账比例。全市一般乡镇卫生院报账比例平均达54%，中心卫生院平均达51%，县级医疗机构平均达41%，县外医疗机构平均达30%。其次降低报账起付线。全市一般乡镇卫生院报账起付线由2006年的平均75元下降到38元(最高50元、最低0元)，中心卫生院由2006年的平均125元下降到63元(最高100元、最低50元)，县级医疗机构由2006年的平均250元下降到175元(最高200元、最低100元)，县外医疗机构由2006年的平均625元下降到425元(最高500元、最低300元)。再次提高报账封顶线。全市四县(区)中，报账封顶线达2万元，较上年上升1万元，同时，还扩大药品目录。四县(区)执行了新的用药目录，可报销的药品由454种增加到654种。乡镇卫生院常用的抗生素90%都能得到报销，将15种门诊慢性疾病和住院发生的中药费纳入报销范围。还简化报费程序。适当下放审批权限、预拨周转金，让农民少跑路、少费时、少花钱。建立新型农村合作医疗信息化管理系统，在县(区)合管中心和乡镇新型农村合作医疗服务站建立合作医疗计算机管理平台，集录入、审核、报销于一体，方便农民及时支取补偿费用。