日前，国务院办公厅发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知明确，自今年6月1日起，在全国范围内禁用超薄塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等实行有偿使用制，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑”如何实施，替用购物袋是否方便群众生活？记者就此采访了国务院有关部门负责人。

　　每天使用塑料袋30亿个

　　限制使用势在必行

　　生活中，我们几乎事事都离不开塑料袋。然而，它在给生活带来便利的同时，也由于过量使用及回收处理不到位，不仅成为“白色污染”的主要来源，而且严重浪费能源资源。据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计，我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。中国连锁经营协会发布的超市节能报告显示，全国超市行业每年消耗的包装袋价值高达50亿元人民币，其中以塑料购物袋为主。

　　目前，仅北京每年废弃的塑料袋就达23亿个，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占生活垃圾总量的3%；上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7%。

　　据了解，我们日常使用的塑料袋的主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯，都是不可降解的。这样的塑料袋废弃后，如果焚烧，会产生大量有毒有害气体污染空气；如果掩埋地下，大约200年才能腐烂，会对土壤的酸碱度产生不良影响。因此，塑料袋的限用、禁用迫在眉睫。

　　禁止生产使用“超薄袋”

　　明码标价 价外收取

　　从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。所有超市、商场、集贸市场的塑料购物袋要有偿使用，一律不得免费提供塑料购物袋。商场必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。

　　国务院有关部门负责人表示，厚度小于0.025毫米的“超薄袋”由于极易破损，大多被随意丢弃，是环境污染的主要“杀手”，必须从生产源头上严格禁止。有偿使用是利用价格的杠杆作用，促进公众减少对塑料袋的依赖，提倡重提菜篮子、布袋子，从日常点滴做起，自觉保护环境。这位负责人强调，推行塑料袋的限用和禁用，对促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排，构建资源节约型、环境友好型社会十分必要。

　　这位负责人指出，有偿使用和禁用塑料袋正在成为国际社会的共识，不仅美国、英国、澳大利亚等发达国家明令禁用塑料袋，印度、坦桑尼亚等许多发展中国家也都对限用塑料袋做出明确规定，一些国家还立法推进塑料袋的禁用，最大限度地减少其造成的“白色污染”。

　　环保与便民应当兼顾

　　配套措施尽快出台

　　目前部分城市已经在大型超市推行使用布袋购物，每个收费3元、5元不等，百姓反映价格太高，宁愿用塑料袋。有些超市免费提供了用旧工装等废旧衣物自制的布袋子，但顾客对其卫生状况心存疑虑。环保与便民应当兼顾，不能让老百姓生活变得不方便。这位负责人表示，为了使“限用令”落到实处，相关部门要密切协作配合，加强监督检查。

　　为此，国家发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录；质检部门对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚；工商部门要加强对超市、商场、集贸市场销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规者要依法予以查处；环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量；环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系；科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平；财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。 (据《人民日报》)

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　　专家：开发替代产品是关键

　　不管你习不习惯，反正今年6月1日起，商场不再提供免费的塑料袋。此前，中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮在接受媒体采访时曾表示说：“在构建节约型、环保型社会的视野下，我们需要审视原来的生活习惯，并加以改进。”

　　有专家认为，这条禁令其实在挑战人们的生活习惯，不可能没有阻力。2007年12月，中国人民大学内部的一场听证会其实已经模拟了一次这条禁令的社会反应。

　　在中华环保基金会的帮助下，中国人民大学环境青年志愿者协会想在全校范围做一次取消超市内免费塑料袋的活动，如果购物要塑料袋，需要交纳1角钱。对此，协会的成员们在校园内召开了现场听证会，也在校园BBS上设立了专栏，征求大家对有偿使用塑料袋的意见。结果，出乎主办者意料的是，大部分学生表示反对或持保留意见。大家的说法是，超市有二次收费、增加学生负担的嫌疑，还有的认为这是超市的不合理利润。

　　此次活动的策划者李恺在接受记者采访时表示，如果没有经济上的代价的话，就是他本人也很难自觉地不去使用塑料袋。

　　据估算，我国每年消耗的塑料袋数量约为500亿个。要让这样一个庞大的数量呈下降趋势，专家们认为，抑制消费只是可供选择的途径之一，根本出路还在于尽快找到传统塑料的替代品。

　　几年前，国家也曾出台文件禁止餐馆使用一次性塑料餐盒，可时至今日，在一些地区，一次性塑料餐盒仍大行其道，最重要的原因是一直找不到非常适合的替代产品。一开始，有的地区借鉴国外的餐馆，推广纸餐盒作为替代品，可是人们很快发现，这类产品中餐馆不适用，中餐大多汤汤水水的，还很油腻，纸餐盒还没等到家，菜汤和油就漏得到处都是，要推广纸餐盒就必须要有过硬的防漏技术，可是防漏技术又拉高了餐盒成本。之后，不少地区又陆续推广过各种材质的可降解的餐盒，相当一部分由于技术和成本的问题没有赢得市场。甚至有的餐盒不仅不能完全降解，而且易碎，回收难度比传统塑料制品更大。

　　这位专家担心地说，如果没有比较好的替代产品，塑料袋的禁令有可能在一段时间以后成为一纸空文。

　　在采访中北京海淀的一家塑料袋生产企业的负责人表示，塑料袋退市肯定不现实，政府部门也就是说说而已，等风声不紧了，该用还得用。还有一位北京企业负责人告诉记者，目前替代产品成本较高，消费者还会使用塑料袋。

　　环境经济领域的专家夏友富认为，塑料袋禁令的落实，根本上还需要国家支持相关产业，发展可降解的环保制品。可执行的经济政策包括对企业研发进行财政补贴，或是减免税收。不应该因为塑料袋禁令增加消费者的负担。

　　中国塑料制品协会一位姓马的负责人表示，塑料袋禁令其实更主要的是教育大众，提高公众环保意识，收费只是手段，目的是促使大家减少或重复使用塑料制品，但肯定会对企业生产、销售造成一定影响，促使塑料制品产业开发生物降解等新产品，推动产业升级。

　　(据《中国青年报》)