本报记者 王玉贵

　　不久前，国家建设部、民政部、全国残联和全国老龄办联合下发了《关于开展创建全国无障碍城市工作的通知》，决定在全国范围内组织100个城市开展创建全国无障碍城市活动。

　　前(19)日，记者在果城街头采访发现：本是为低视力患者和盲人专设的盲道却成为城市中的“盲点”。

　　现状：盲道成了“忙道”

　　“这个地方又烂了。”在涪江路与科苑街交汇处的“西门旺角”附近，盲道已经破碎不堪。“看嘛，进进出出的车辆碾压，咋个不坏嘛。”市民陈大爷说。

　　在涪江路某证券交易所门前和某商业银行门口，多辆自行车和摩托车停放在人行道上，盲道“不容商议”地被占领。

　　在大北街市中心医院后大门附近，一座邮政报刊零售亭“大大方方”地“骑”在盲道上。在大北街小学附近，报刊零售亭“截断”盲道的现象再次出现。“我们一直就在这里卖报刊嘛。”报刊零售亭人员理直气壮地告诉记者。就在这条街上，还有商家临时“借用盲道”堆码物品。

　　在人民中路、人民南路、涪江路、文化路、西河南路等街道，随处可见盲道被“霸占”的情景：自行车横七竖八停放，一些小商小贩的货担、推车临时营业。

　　溯源：建设不规范管理缺位

　　“盲道作为无障碍设施的一种，主要功能在于帮助盲人克服残障，顺利出行。盲道还为老年人、伤病人和儿童提供了安全、便利。”市残联办公室主任曹毅辉告诉记者。

　　“在果城，盲人不敢在盲道上行走。”曹毅辉认为，因为在果城街头，不仅盲道被占用的现象十分普遍，而且盲道的建设也不规范，“人为因素”造成了通行障碍。

　　早在2001年，建设部、民政部和中国残联批准发布了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50—2001)，“用以进行道路设计和建筑设计必须遵守的共同准则”，对盲道等城市无障碍设置的建设提出了明确要求。按照规定，盲道应该连续，或者在起点或终点设置盲道提示。不仅如此，盲道应距离障碍物保持0.25—0.5米的距离。

　　记者调查发现，在人行道与小区、单位通道交叉处，或丁字、十字路交叉处，很多盲道都成了“断头路”。记者在人民南路与小西街交汇处的人行天桥下发现，天桥立柱就矗立在盲道上。果城街头的灯柱、垃圾箱与盲道近在咫尺，甚至“犯冲”的现象为数不少。

　　记者看到，在街头多处宽阔的人行道上，没有设置盲道。曹毅辉告诉记者，去年南充创建中国优秀旅游城市期间，曾投入100多万元用于城市无障碍设施建设，“但还很不完善。”

　　呼声：盲道不应成为盲点

　　记者获悉，我市现有低视力患者和盲人10.77万。城市道路为残疾人设置盲道，体现了以人为本的理念，反映了社会对残疾体弱群体的关心。通过足部的感应和盲杖的帮助，盲人就可以在盲道上顺利行走。

　　市城管执法局市容科科长杜阳告诉记者，盲道是为方便视力残疾人通行而设置的，应该保持通畅；对摩托车、自行车和堆放物品占用盲道，应该进行清除。但是，市内的盲道设计建设存在缺陷，也是造成盲道阻碍的主要原因。“有的盲道不连续，甚至盲道下面就是坎坎。盲道和自行车临时停放点紧挨着，这很不科学。”

　　市规划和建设局负责人在接受记者采访时称，“新街有盲道，老街就没有。”对于盲道存在建设缺陷的问题，他表示：“具体情况我也搞不清楚。”

　　曹毅辉告诉记者，很多市民对“无障碍”设施的意识比较淡薄，甚至有很多市民不识盲道，所以盲道被占据的现象非常多。我市有必要对盲道知识进行宣传。只要市民明白盲道的用处，盲道被占的现象就会大大减少。