——透过兴太农村社区看发展村级集体经济

　　廖礼华 宋开忠 本报记者李赵生 周林

　　编者按：

　　村级集体经济是村级组织建设的物质基础。增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。

　　解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村等地之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济作“后盾”。我市珙县巡场镇兴太农村社区在发展壮大集体经济中取得了实效，记者日前深入该社区进行了调查研究……

　　A新闻现场：

　　“好球！好球！”11月6日下午，记者来到珙县巡场镇兴太农村社区，只见这里水泥路平整宽阔，民居错落有致，一幢幢楼房煞是吸引眼球，在社区自己投资修建的体育场，10多位身穿统一样式运动服的球员正在打球，队员们你争我夺，激战犹酣，加油声、呐喊声此起彼伏。

　　据坐在一旁休息的队员单招刚介绍，他们这个球队组建两个月了，共有11名球员，都是兴太村民。他们每天下午4点开始练球，球队还有明确的训练制度，比如：迟到一次罚款5元，早退一次罚款10元，缺席一次罚款20元等，现他们已与其他单位进行了三场比赛。

　　单招刚说：“打篮球是一种很好的文化体育活动，现在运动场修好了，有这个条件了，兴太社区组织了这只农民篮球队，主要是为了丰富农民的文化生活。”

　　在旁边的羽毛球场，有两人正在打羽毛球，还有几个小朋友在打秋千。

　　体育场紧临着的兴太农民公园里，树木葱茏，鲜花盛开，假山池沼，亭台轩榭，其间游人往来不绝。

　　离这里好几里地远的白皎煤矿的吴本琼老人，也带着她5岁的外孙女在这里玩。她说：“这里环境好，我们矿上的人都经常都到这里来耍。”

　　在这里游玩的一位村民说，一到周末，附近其他地方的人都爱到公园来耍，一天下来，估计有好几百人。

　　B新闻延伸：

　　“1990年时，兴太还是个空壳村，没有任何集体经济收入。”兴太社区党支部书记周世超说，“解放思想，加快发展，努力发展集体经济，兴太社区才有了现在这个样子。”

　　从上世纪90年代一路艰难行来，兴太人自力更生修公路、办企业，经济发展一路飘红，发展最快时，年同比增长率达到了50%以上。

　　兴太社区辖7个农业社、2007人，人均耕地只有0.2亩。2006年兴太社区企业产值6300万元；社区集体收入50万元；人平纯收入4200元。

　　记者在采访中了解到，兴太人现在引以为自豪的是他们坚实的集体经济。10多年来，集体经济的不断发展壮大有力推动了兴太经济社会发展步伐。

　　兴太社区集体经济以兴铁采石厂为中心，先后投入150万元进行技改，企业年产值增加到300万元，解决了剩余劳动力50多人；玄武采石厂使100余名村民得以就业；新引进投资700万元的恒通公司，可解决农村剩余劳动力25人。社区企业的发展，促进了集体增收，拓宽了村民的就业渠道。

　　记者来到山上的玄武采石厂，只见该厂规模宏大，很是壮观，两辆挖掘机正在铲石。据在此上班的炮工二组工人万从文介绍，他是兴太二社人，未建厂时，他在本地打石头，收入不稳定。1997年建厂后，他就一直在这儿上班，现在每月能拿七八百元钱的工资。“在采石厂上班，离家近，工资又稳定，每月按时领取。我们厂里共有130多名工人，大部分都是兴太的。”万从文说。

　　对于较偏远的社，集体出钱扶持其发展养殖业。兴太四社村民许时龙现在养有蛋鸡91只、土鸡60只。“我最多时喂到了300只。我这批土鸡正在捉去卖，一般是七八块钱1斤。鸡蛋一般卖5块钱10个。”许时龙说，“社区鼓励我们搞养殖，还对示范户进行补助，达到一定规模的，可分期获得4千元补助，我已得到了3千多元。”

　　社区还出资成立了一支由10人组成的巡逻队，除加强治安巡查外，还经常对村民进行安全和民主、法制教育。今天的兴太社区，干群、邻里之间关系很和谐。

　　在兴太四社的山路上，记者遇到了正回家的村民许永才。说起社区出资修的便民入户水泥路，他连声夸奖：“便民路硬是巴适得很哟！我们全社区家家户户都是通了的，一年四季干干净净，这几天下雨，我的鞋子上一点泥巴都没得。”

　　C数字：

　　60岁以上老人一年130元的零花钱；独生子女家庭每年奖励100元；每年拿出1万元资金补助困难群众；对考入高中以上的学生进行150——1000元不等的奖励……

　　近年来，兴太农村社区利用集体资金开展基础设施建设和惠民行动。便民路硬化：14万元；新建村小教学楼：12万元；贫困户补助：4万元；贫困户建房：4万元；社会捐赠：3万元；办公楼新建：60万元；大学生奖励：2万元；农庄建设：170万元；体育场建设：30万元；老年人补助款：5万元；养殖大户补助款：8万元；沼气池建设补助款：6万元；微型水窖和蓄水池建设：2万元；大堰维修费：2万元；老年人活动点建设：2万多元；每年投入2万余元对全村实行新农合保险，参合率达100%；建立村警务室：5万元。

　　D兴太社区发展壮大村级集体经济的启示：

　　记者对珙县巡场镇村级集体经济情况进行了调查：该镇现有32个村(社区)，人口13.1万人，其中农业人口4.74万人；村(社区)有集体收入5万以上的村(社区)11个，万元以下的村(社区)8个；村(社区)有集体企业的11个。

　　通过对一些村(社区)的了解，记者发现，村级集体经济发展差的村，普遍存在干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。过去许多村办了集体企业，但由于管理和经营不当，造成集体资产流失，集体还背上了沉重的债务，影响了村干部发展壮大村级集体经济的积极性；有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局；还有个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神。

　　党的十七大报告指出“以促进农民增收为核心，大力发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”在新形势下发展壮大村集体经济，必须从实际出发，坚持因地制宜发展。企业发展了，就能为当地群众带来更多的就业机会。

　　记者在调查中发现，兴太社区就善于利用自身优势去发展壮大集体经济。该社区范围内一是资源丰富，有铁矿石、玄武岩、石灰石等；二是交通较发达，有武家岩火车站，公路四通八达。最关键的是有一个强有力的村领导班子，他们善于寻求发展机遇，抓住了机遇，带领村民发扬艰苦奋斗精神，加快发展。上世纪90年代初，听说铁路部门想搞玄武岩开采，兴太的干部就上门去联系，一共引资3000余万元，一方出资，一方出劳动力，实现共赢发展。最近兴太社区又从乐山市引进了恒通实业公司，开发玄武岩粉末，为高速公路建设提供原材料，目前第一条生产线即将投产。

　　记者在采访中愈来愈感觉到，有没有一个敢于创新、勇于开拓的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是发展村级集体经济的关键。村级集体经济的发展，使村级组织有更多的力量为群众办实事、办好事，为农民致富和农村社会进步、构建和谐社会提供了有力支撑。

　　兴太社区支书、领头雁周世超，有强烈的责任意识，群众很信任他。他办事能力很强，头脑灵活，能适应市场经济的激烈变化。上世纪90年代初，兴太还是一个空壳村，而且负债几十万元。周世超带领大伙不怕苦、不怕累，一手一脚干起来，不仅壮大了集体企业，还很快还清了债务，企业发展蒸蒸日上。兴太的集体企业发展起来了，村两委想到的不是自己去如何享受这些成果，而是一方面加大对企业的投入，另一方面积极解决一些群众的实际问题，关注困难群众的生产、生活，加大对公共基础设施建设的投入。该社区去年建农民公园，今年又建农民体育场，让群众共享发展成果，增强了基层组织的凝聚力。近年来，在选举村支书时，周世超多次以满票当选。

　　从当前的形势上看，记者感到，在村(社区)干部的选用中，要拓宽选人用人渠道，采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式，选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，这样才能促进村级集体经济的加速发展。