——开江县创新机制发展特色生态农业纪实

“搞特色农业与传统种养哪个划算？”“种油橄榄和无公害蔬菜比种粮食强多了，平均每亩增收800多元！”“只要大家愿意种，政府还给奖励。”

7月5日，在开江县普安镇九石坎村“一村一品”推广现场，陈兴利、陈兴富等30多位村民围着县委书记杨娟、县长王成算细帐。

放眼一片绿油油的大棚蔬菜和一张张洋溢丰收喜悦的笑脸，笔者了解到，该县近年来通过建立发展激励机制、业主示范机制和产业助农增收机制，农民从传统农业迈步特色生态农业的激情迸发出来。

创新发展激励机制——稳农

满目葱郁，瓜果飘香，水泥便民路纵横交错，微水滴灌四通八达，在该县普安镇无公害蔬菜基地，镇蔬菜专业合作组织会员陈德斌乐呵呵对笔者说：“以前生产条件差，一年忙到头，都赚不到什么钱。现在政府把路修到基地，喷灌到地头，旱涝可保收！”

“我县为发展蔬菜产业，对50亩以上的业主，第一年土地承包费减半，对建大棚的补助设施资金一半，对科技示范村农户每亩补助种子、种苗款100元。目前全县已建立川渝结合部无公害蔬菜近10万亩。”该县蔬菜产业发展办副主任文成兰对笔者介绍道。

该县过去农民种粮积极性低，产业无特色，增产不增收，如何破解这一难题？该县创新发展激励机制，从改善基础设施、免费实施新技术培训、全程技术跟踪服务、推进农村平安村建设入手，通过优惠政策、资金扶持、项目捆绑、科技服务等举措，为发展特色生态农业搭建激励平台。

筑巢引得凤凰栖。320余名重庆、内江、达县等地外来业主纷至沓来，2800名外出务工人员回乡创业，回引资金3970万元，带动5万多农户走上特色产业之路。据统计，该县已发展“橄榄村”、“白鹅村”、“瓜菜村”、“烟叶村”等特色村50多个，建经济庭园1.8万个，万头生猪养殖场2个，优质水禽繁育场126个，全县80%的农民找到了1—2条致富路子。

创新业主示范机制——惠民

回龙镇吴应亮看到自己标准化山羊繁育场里活蹦乱跳的羊群，乐得合不拢嘴。上个月，他在该县隆鑫养羊基地的带动下，从成都等地引回了35只金堂黑羊和15只简阳大耳羊良种。

“是基地引领我走上了致富路。”像吴应亮一样，全县有210余户农户受益于隆鑫养羊基地而成为养羊业主，而今他们正盼着快点成立养羊专业合作社，想得到更多实惠。

《农民专业合作社法》7月1日施行以来，该县正在实施“学习宣传月”活动，有180多个养殖协会正积极筹建专业合作社，养殖能手刘一江说：“建立专业合作社后，我们学习技术有样板，示范带动作用将更明显。”

“示范作用主要体现在引进新品种、推广新技术、组建营销中介网络上。”业主们普遍认为。目前，该县已为农民引进粉葛、西瓜、烟叶、桑蚕、畜禽等20多个抗逆性强的良种作物和畜禽品种；推广应用无害化栽培、设施栽培、科学饲养等10多项新技术；组建农民专业合作经济组织45个，会员达4100户，带动农户与周边市、县协调，建立外销“绿色通道”4条。同时，通过科技示范、典型带动、协会组装，推行龙头企业+协会+公司、业主+基地（协会）+农户的模式，打造4条示范带、5个重点示范乡镇、80个县级示范村，建设了油橄榄、白鹅、生猪等8大特色生态农业示范基地。

创新产业助农机制——富民

一个产业带一片，多种产业富全县。

在永兴镇油橄榄科技示范园里，正忙着疏果的张益明高兴地说：“我家栽植的油橄榄有50%挂果了，去年特大干旱，单株产量达40多斤，叶果收入就达1万多元！”就在该镇糖房坝村，今年新种植油橄榄250亩，全村定植面积达2100亩，仅油橄榄一项可实现户均增收1500元。

同样，享有达州市白肋烟状元村美誉的该县灵岩乡土地坪村，通过大力发展白肋烟，全村种烟户达513户，今年种烟面积800余亩，总产值可达106万元，仅此一项种烟农户收入1876元。任市镇花朝门村300余亩花卉苗木释放着前所未有的芳香，“全村70%户种植花卉苗木，今年全村年总产值可突破2000万元以上。”村主任李云泽一脸笑容。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”该县积极打造绿色橄榄、红色柑桔、白色鸭鹅、黑色生猪、金色烤烟等“五色产业”，农业成为富县裕民的基础愈来愈坚实，今年上半年全县农民人均纯收入同期增幅达18%。

同时，该县通过基地带农户,村民们既得到土地租金，又有打工收入。普安镇青堆子村一村干部说：过去农民把土地当“饭碗”土地难流转，现在饭碗里有人帮助加菜，巴不得流转。“我们可以先学徒，后当老板”村民们高兴地说。据介绍，仅普安片蔬菜基地出租土地农户的土地租金、打工收入总和每年就达3000元左右，年产值超过1500多万元，实现了农民、业主“双赢”。