地震中无数房屋被毁，很多受灾群众幸运躲过一劫，但家里的东西尽埋废墟。没有床、没有被褥，没有锅碗瓢盆，连喝水的暖瓶、水杯都没一个，搬进过渡安置房怎么住？地震毁掉了田地，断了经济来源，他们今后将如何生活？为了让受灾群众在过渡安置期间及时得到救助，市民政局加班加点加大工作量，克服人手少、任务重等困难，准确统计受灾群众数据、及时下发救助款物，保障了他们的基本生活。

　　统计信息 逐户上门确认

　　在入住安置房的受灾群众中，有多少是无固定房屋可住、无生产资料、无收入来源的？有多少原本就是生活困难的低保户？他们需要什么样的救助，是补助金还是救济粮或者是生活用品？……摆在市民政局面前的任务极其艰巨，“因为要将救灾款物及时发放到有需要的受灾群众手中，最大的困难就是人手，要统计上百万的数据，每个人的工作量都比以前翻了十几番。”市民政局副局长王冰坦言。

　　在市民政局党组会议室临时改成的办公室中，办公桌上摆着一叠叠厚厚的数据表格，这些都是各个受灾地区村组（社区）、乡镇（街道）报上来的。而对于每一项数据，民政工作人员还要逐项地进行核查。“统计中关键的是身份核实。”王冰说，这样做是保证救助对象是最需要救助的。为了核实受灾困难群众的身份，他们常常要逐户上门登记确认。

　　截至7月4日下午6点，全市有救助需求的受灾群众有109.8万人，其中包括享受“3个月内实行每人每天补助10元钱、1斤粮”救助的困难群众和“三孤”人员、死亡人员家属。“数据每天都在变，每天都需重新统计。”

　　无缝衔接 保证救助及时

　　罗恒清一家是崇州市岩峰村的低保户，在地震中家里房屋全部倒塌。从山上转移下来的时候，他和老伴两个人连换洗的衣服都没带出来。一无所有的他们住进过渡安置房后怎么生活？在入住安置房前，为罗恒清这样的人员解决厨具、燃煤、生活用品，及时发放补助金和粮食，时间紧、工作量大。

　　为了让受灾群众顺利入住过渡安置房，在统计准确的数据后，市民政局及时将粮食、补助金、遇难人员家属抚慰金等下发，并由当地政府第一时间发到受助群众手中。不久前，当罗恒清一家搬进建好的过渡安置板房时，房间内不但摆好了两张木床，连床上用品都一应俱全，其他的生活必需品也样样齐全。这些，保证了过渡安置房入住的“无缝衔接”。

　　公正管理 管好“两本账”

　　实施救助的是不是最困难的人？同样困难受到救助的标准是否相同？当所有的受灾群众都集中住进过渡安置板房，家家户户之间都在瞪大了眼睛相互“盯着看”。能不能公开、公平、公正地开展救助，是民政部门面临的又一考验。

　　“我们在人手很紧张的情况下，会同市信息办建起了受灾困难群众救助信息管理系统。”市民政局救灾救济处处长刘昌明介绍。系统建立后，所有的受灾困难群众资料被录入该系统，并实现全市联网。这样就保证了救助对象不重不漏，避免有人享受多次救助、有人没有救助等不公情况的发生。另外，实施的所有救助，都要张榜公示，接受当地群众监督。民政部门在发放资金时要登记造册，建立“两本账”，即发放登记账、资金管理账，保证救助款物管理发放的公开、公平、公正。“我们确定救助对象和发放数量后，乡镇村组发放物资，要经过集体研究和征得受灾群众同意。”临时生活救助期满后，生活困难符合低保条件的受灾群众，将按程序纳入最低生活保障。 

　　本报记者 李影