今年“两会”，是党的十七大后的首次“两会”，是五年一次的换届“两会”，还恰逢改革开放30周年。进一步解放思想已成新的时代热潮。和往年一样，有关教育、医疗、社保，房价、物价等民生问题，依旧成为众人瞩目的焦点；代表委员们积极建言献策，每天都有热点冒出……民主文明发端，民生焦点尚多。“两会”虽已闭幕，推进民主政治，开启科学发展仍须努力。民主文明，既是今年“两会”的表征，更是一种使命。求解“两会”议题，延伸“两会”成果，也惟有置于开明开放的政治氛围中，在关爱民生的理念情怀下，才能获得通途。

　　本报在“期待‘两会’”、“热议‘两会’新特点”之后继续就“预期‘两会’新成果”，约请部分作者发表了看法。

　　“提速处理”议案提案

　　持续关注“两会”的人都知道，“两会”代表和委员的提案被二度甚至数度重提，并不算“两会”中的特殊景观。有些问题之所以长期存在，让代表和委员们一再“放炮”，问题就归结于处理提案或议案的一些部门“暧昧态度”，一味地找理由搪塞，使提案、议案并没有得到及时处理。

　　例如，李金华这次提出的“有一个中央政府部门，下属单位就有100多个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌就收费”的问题，这不仅是个老问题，是每个人都能看到的，更是代表委员们多次提到的，但是机构臃肿，挂个牌子就收费的问题不仅多年没有解决，反而还有愈演愈烈的迹象。

　　每当召开“两会”的时候，从上到下都希望代表和委员讲真话、讲实话，会议更是鼓励代表、委员收集一些群众关心的需要迫切解决的问题。但仅靠代表委员们讲真话、讲实话是远远不够的，因为这些议案和提案必须由政府部门及时处理和解决才是目的，才能起到效果。抛开这个最终目的，“敢于讲真话”、“敢于放炮”等都毫无意义。因此可以说，“两会”代表委员的提案议案必须要政府的“提速处理”来呵护。

　　“两会”已经闭幕，如“大部制”、民生等许多问题，经代表和委员们的激烈辩论也逐渐清晰起来，下一步，就是政府部门贯彻实施了。在本次“两会”上我们看到，政府部门领导在听取代表和委员们的意见和建议时都非常虚心、理性和冷静，这是个非常好的开头，但好的开头后面更需政府的“提速处理”，这样，“两会”代表和委员们的热情才会更高。（朱少华）

　　亮点不会“昙花一现”

　　“炮声”阵阵的“两会”，是公众所希望看到的。这既张扬了代表委员的个性风采，又体现了现代民主政治的价值取向。无疑，这是“两会”的亮点所在。除“炮声”亮点之外，透明、责任也可称为本届“两会”的亮点。透明、责任、炮声，已经成为本届“两会”的一个特征，已成为中国民主政治进步的一个标志。

　　“两会”的结束，亮点是否会随之黯淡？此时，笔者完全可以大胆预期，不会。这主要基于三个层面的推断：

　　其一，代表委员经过本次“两会”的洗礼，更懂得了如何参政议政。相较以往，今天代表委员的参政热情及能力都大大提高，而且秉着对选民负责的原则，本届“两会”代表委员比以往哪一届都更敢说、更能说、更会说。相信，代表委员也会把优良的作风带到会下，带到基层，从而实现高层与基层的良性共振。

　　其二，民众经过本次“两会”的启蒙，更懂得了如何充分行使民主权利。毋庸置疑，过去民众关注“两会”，多多少少还有一点看热闹的味道，以至于出现了一道异样风景——明星集体受宠。然在今年，明星们却出现了集体受冷的现象，这昭示着民众的成熟。

　　其三，各级政府经过本次“两会”的感染，更懂得了如何打造现代政府。透明与责任，无疑是现代政府的内涵所在，本届“两会”即以此而为人称道，赢得民心，这应该能给各级政府若干启迪。可以大胆预期，“两会”后，各级政府会更多参考“两会”，借鉴优点，汲取民智，在打造透明、责任的现代政府道路上，迈出大大的一步。

　　凡此种种，都表明本届“两会”呈现的亮点，绝对不会昙花一现，不会沦为一颗流星，而可能成为恒星。更可以乐观地预期，在以后的“两会”中，在平时的政治生活中，会有更多的看点竞相涌现，而这，无疑表明民族伟大复兴已经站在一个新的平台上。

　　（毛建国）

　　住房保障应有时间表

　　住有所居的大政方针已经明确，现在还比较模糊的是，缺乏一个解决住房问题的大致时间表。作为新组建的住房和城乡建设部，除了做出宏观承诺以外，应该制定一张实现目标的路线图。

　　应该说，保障居民住有所居的大政方针，早在1998年房改启动时中央就确定好了。但是，后来由于种种原因，冲淡和打乱了这个宏观目标。有关部门并没有把保障住有所居放在首要位置，而是把增加财政收入作为了房改的最大目标。结果中低收入家庭买不起房，有些家庭甚至连租房也有困难。

　　现在到外地就业的大学生和一部分农民工，实现住有所居已经成为他们目前迫切的愿望。特别是老家在中小城市和农村的大学生，面对大城市的高额房价，买房就像海市蜃楼一样。住房和城乡建设部，作为住房的规划和执行部门，不管颁布什么政策，使用什么途径，中央投入也好，地方让利也好，多渠道投融资也好，改革住房公积金转移方式也好，实行限价销售也好，废除住房预售制度也好，总之应该逐步向着住有所居的根本目标迈进。中国房地产业，保障住有所居应该是第一位的任务，而增加财产收入是第二位的任务。

　　而且，根据目前中低收入家庭买不起住房的严峻现状，这个时间距离应该尽量缩短，实现目标的时间应该尽量提前。因此，各个地方和城市政府，所辖之地有多少家庭急需住房，每年应该解决多少套经适房、廉租房或者限价房等等，官员们必须心中有数。（天峰沸腾）

　　对大部制的三大预期

　　3月15日，“大部制”改革方案获高票通过。这反映出全国人民们对新一届政府真正成为服务型政府的期待。我对这个方案有着三大预期：

　　其一，吸取以往的教训，政府机关不再被视为一个“养人”的单位，一个最铁的饭碗，一个“保险柜”式的福利场所，而是范围更宽，内涵更深的服务机构。大部制改革精神落实到基层，除了理顺部门职能交叉，还能重新核定职能，更讲成本、更讲效率。一句话，绩效上可以有看得见摸得着的提升。

　　其二，大部制改革围绕政府职能进行，政府职能由此得以更清晰、更明确。在政府职能问题上，其实还有很多认识问题没有解决。比如，有“油水”的执法争着去做，没“油水”的公共服务谁也不肯出头，哪些事政府该管，应该怎么管；哪些事政府不该管，应该交给谁……所有这些，在大部制改革的同时，都将有一个明确的界定。政府职能因此而明确，围绕于此的大部制改革名至实归。

　　其三，兼顾大部制改革与效能建设这枚“硬币”的两面。公务员素质、责任心、工作效率达不到一个全新要求，部制大小就没有意义。如果忽略了这一点，珍贵的编制，就只会沦为待遇的门槛，从而出现“在编人员叫苦喊累，份内工作聘人来干”的伪改革。而对效能的认定，又不能仅限于系统内部进行，而能够通过一定的开放程序，主动接受社会公众的监督评价。

　　本次的大部制改革，与以往最大的不同，在于我们有了科学发展观统驭下的转变政府职能、建设服务政府、法治政府、责任政府的大背景。作为百姓，我们的最大预期，就是本次大部制改革能够借此东风，改出政府机关的新气象。

　　（马龙生）

　　期待树立新“官念”

　　国务院机构改革，推行大部制无疑是今年“两会”众多亮点中的最亮点。实行大部制，对功能重叠、职能交叉的部门进行了合并，代之以新的职能部门出现，政府的效能将得以理顺并深化。服务型政府必将确立其在行政管理体制的主导地位。

　　在我看来，实行大部制，有形的部门的合并整合，人员的重新安置，都还是容易的，难的是如何去除人们头脑中的陈旧的“官念”。就是说，随着新的行政职能的确立，政府部门的各级官员，能不能适应新的岗位要求，尤其是能不能真正树立“服务大众，服务百姓”的为官之念显得尤为重要。

　　“两会”之后，人们不应该再看到打着官腔、没事喝着茶看着报的“父母官”，而应该看到服务经济，服务民生，为全社会提供公共服务而上上下下、跑来跑去、认认真真、兢兢业业的“服务生”。但这样的转变谈何容易？中国几千年的形形色色的“父母官”文化，要让官员们改变多年的“官念”，任重而道远。

　　但不论怎样，国务院机构改革，建立服务型政府的政治体制改革拉开了崭新的一幕。大部制机制的建立，淡化了职能交叉，强化了官员的责任意识、服务意识。也就是说，各级干部再想什么懈怠推委扯皮，不再好使了。因为大部制理顺了权责关系，责任一目了然。

　　当然，还需一提的是，随着官员们的“官念”转变，老百姓也亟需剔除根植于自己头脑中的“父母官”“青天大老爷”等对待官员的意识，树立起现代公民意识，这点也很重要。（温聚宝）

　　延续“两会”表达激情

　　今年的“两会”，我们欣喜地看到了人大代表与政协委员的充分表达，看到了普通民众的参与热情和充分表达，看到了不同意见的碰撞与交锋，看到了人大代表与政协委员的高调问政……

　　每年的“两会”是中国政坛的盛宴，也是普通民众关于中国发展的头脑风暴大餐，这基于他们对“两会”充满了希望。2007年，有人称之为“公民表达年”。如果说，今年的“两会”进一步激发了公民表达的欲望，那么我希望，这种公民表达的激情要在“两会”之后延续，让2008年成为“公民充分表达年”。公民表达除了是行使公民表达权之外，也是参政议政的体现，更是人民当家做主的体现，公民表达是作为一个公民的沉甸甸的责任。“两会”结束后，“砖”还应继续拍，“水”还应继续灌，甚至需要更猛、更厉害。

　　民主政治的进步，提供了公民表达的平台，而且表达的渠道与途径越来越多，表达的形式与内容也越来越丰富。由此，汇集起来的是民意，是公众舆论，也是社会进步与发展的宝贵财富。正如有关专家学者所认为，正是在广泛的社会表达中，我们能够正确地整合出社会的共同利益，同样，广泛充分的表达也能使我们准确地把握其利益的差别，更重要的是能够及时地进行利益的协调，避免形成严重的社会分化和利益冲突，以保证社会健康发展。

　　公民的表达刚刚开始，公民的表达智慧还需要在实践中得到成长，公民的表达效果还需要在今后得到进一步发挥。出于一种责任，出于一种自觉，我们期待“两会”后的公民表达更加积极、更富建设性。

　　（王旭东）