坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，彭州“工业强经济”战略取得实质性进展

　　“在地震灾害面前，彭州工业人信心更壮斗志更盛，我们将迎难而上，积极恢复生产，争取在三个月内让企业复产率达到95%；在灾后重建中，还要求视野更广，我们将抓住机遇，在自力更生的同时，主动出击，推动产业转移，深入实施彭州‘工业强经济’的战略，大力加快恢复重建的步伐！”

　　一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。在严峻的考验面前，通过协调恢复生产要素供应、快速推动基础设施恢复重建、工业产业调整布局规划、加快企业灾后重建及调迁等一系列举措，彭州“工业强经济”已成为灾后恢复重建的最大引擎。近来，彭州一连串好消息传来：继亚东水泥第三期生产线、宝山板材开工后，中国建材集团的核心企业之一——中国联合水泥集团有限公司已正式与彭州市政府签约，建设年产400万吨新型干法水泥项目，此外，中节能新材料投资有限公司也和彭州市签订新型节能墙体项目投资协议，将在彭州建设新型建材制品……崛起，于艰难中突破重围；彭州工业，破冰起航，已经在废墟上迅速重新站立起来！

　　调整

　　重新布局 “工业强经济”成最大引擎

　　汶川大地震，给彭州带来巨大损失。其中，在工业方面，800多户工业企业受损，直接经济损失达30余亿元，101户规模以上工业企业均不同程度受损，其中94户规模以上企业的厂房、设备受损严重。“地震可以摧毁家园，但绝不能摧毁‘走进矛盾、破解难题，攻坚克难、只争朝夕’的彭州精神！”作为彭州工业局局长，翁昌荣如是说。

　　工业强经济！作为彭州“四个发展战略”的重要一环，彭州工业必须迅速疗伤。而作为经济恢复发展小组负责人，彭州市委副书记薛敏则将“工业强经济”提升为彭州经济发展的最大引擎。“旅游、商贸业更是遭受地震重创，因此，我们对灾后重建进行了重新审视，决定大力提升‘工业强经济’的作用，推动灾后重建步伐！”

　　彭州市在地震后，首先是让企业恢复生产，并制定了工作目标，在三个月内让98%工业企业复产。同时，对城镇空间布局和产业规划作了全新调整，新确立了“一二二一”发展思路，即灾后在市域内着力构建一主、两次、两带、一基地的城镇和产业空间布局。其中，一主即以中心城区和南部工业科技新城为核心，大力发展现代服务业和塑料科技产业；两次即以濛阳镇和丽春镇两重点镇为依托，建设未来城市的经济和社会发展次中心，在濛阳大力发展农产品加工、物流、商贸、博览中心，在丽春大力发展机械加工与水泥等新型建材产业。

　　昨日，笔者走进彭州工业局，一份调迁企业计划表赫然在目。原来，在灾后重建中，彭州将重点做好受灾严重企业的调迁重建。对重灾区工业企业通过规划和评估，重新梳理，经规划不能在原址重建的企业，鼓励进入相关工业园区。而对不适宜进入园区的企业如虹光化工等企业，将独立选址建设。目前，已有十多家企业迈出了调迁的步伐，比如位于小鱼洞镇的成都嘉华特种工程材料有限公司，在地震中受灾相当严重，今后将通过灾后重建迁往丽春镇。在企业调迁的同时，也促进了产能的升级。“企业调迁后2-3年，其工业增加值可望增加2-3倍，预计可新增工业增加值5亿元，可为彭州工业增加值增速作出贡献！”

　　重建

　　自力更生 力促企业恢复生产

　　多难兴邦。地震震痛了彭州工业，却激发了彭州工业人的斗志和向灾难挑战的信念。

　　“我们必须自力更生，恢复生产！”地震发生当日，工业局一班人马奔赴企业。救人救灾救厂，安置受灾企业职工……这一忙就是好几个通宵。余震时时袭来，一些企业职工打起了退堂鼓。面对此情，彭州工业局立即请来专家，对职工进行心理疏导。职工心定下来了，为企业恢复生产赢得先机。

　　“抓复工复产，开足马力，生产灾区人民最需要的物资，就是对灾区的最大支援！”在彭州市省级工业开发区，经大力协调水、电、气等配套，并对受灾房屋、设备等大力补救，复工复产的企业越来越多。5月14日，通过与成都有关部门协调后，顺利解决了今麦郎公司的用气问题，当天，今麦郎公司即全面复产，并加班加点，开足马力，生产食品，随时向灾区提供方便面。“今年，公司各项经济指标不变，尽最大努力为彭州灾区作贡献”，公司负责人说，今年公司利润总额要比去年翻一番，实现销售收入2.5亿元。据悉，5月12日当晚，今麦郎公司即捐赠方便面5万余盒，之后又捐赠了不少方便面。

　　抢抓发展，加快发展，除了工业开发区，彭州濛阳工业集中发展点也不遗余力，启动了百日会战！“我们要奋战100天，实现新突破，为彭州抗震救灾作贡献！”

　　走进濛阳工业集中发展点，道路纵横、工厂林立，汽车穿梭、塔吊迂回，机器飞转、工人兴奋……一派繁忙的生产、建设场面，让人看到震后彭州、濛阳的生机与张力。笔者在京华制管公司车间看到，钢花飞溅、蒸气四溢，一根根崭新的钢管“坐”上传输带，“哒哒哒”地“跑”出车间，堆在车间旁的“钢山”上。“今年，京华制管力争销售收入突破10亿元大关，税收突破1000万元”，公司有关人士告诉笔者，到2010年，京华制管要建成西南最大的焊管生产基地，为濛阳、为彭州的经济发展插上腾飞的翅膀。

　　加快发展的步伐催人奋进，恢复生产的大行动在彭州大地纷纷拉开。彭州智捷天然气化工公司、华融化工、联邦制药等7家重点化工企业经验收合格，恢复生产；三益特钢、万贯服装、康绿屠宰、广乐食品等纷纷开工……

　　崛起

　　建材成为新兴产业

　　“加速重建步伐中，彭州出现了一些新兴产业，建材正是新崛起的产业！”抓住重建中急需大量建材的契机，彭州主动出击，根据市场需求，充分利用资源，促进一系列建材项目的引进、开工和投产。

　　近日，四川亚东水泥公司与彭州市政府签订第三期生产线扩建投资协议，为抗震救灾提供更大的水泥产能。据悉，公司此前年产水泥二百万吨，第二条生产线即将投产，现在又准备扩建一条生产线，到明年全面投产后，公司年产量将达到600万吨。笔者近日走进这座公园式厂区。地震发生后，亚东工厂未因地震放一天假，全厂400多名员工全部坚守岗位，忙碌奔忙在生产第一线。公司有关人士告诉笔者，大地震灾后重建，水泥的缺口在二亿吨，其需求量将在震后三个月达到高峰，未来三至五年将一直保持高需求态势，对建材行业既是机遇，又存有很大的压力。

　　而中国建材集团已与成都市签订框架协议，准备在彭州投资兴建两条新型干法水泥生产线。6月初，彭州方面亲赴北京，与对方更是敲定了具体细节。中国建材集团表示，不仅将在彭州建厂，还将来彭州投资建学校。6月25日，中国建材集团的核心企业之一——中国联合水泥集团有限公司正式与彭州市政府签约，将总投资约人民币20亿元，在彭州建设年产400万吨新型干法水泥项目，彭州建材产业发展因此迈出了至关重要的一步。明年，公司在彭州的水泥项目将投产，年产量将达到400万吨，产值约20亿元，将解决1000多人的就业问题。届时，整个彭州水泥年产量将达到千万吨，这在国内都将是举足轻重的。

　　与此同时，建材产业在彭州的发展好戏连台：6月中旬，四川宝山木业有限公司22万立方米/年中纤板项目上马，为在地震中遭受重创的宝山集团增强了信心；中节能新材料投资有限公司也和彭州市签订新型节能墙体项目投资协议……

　　出击

　　为工业经济创造新增长点

　　“建材产业的崛起，将是彭州‘工业强经济’的一个新增长极。目前，彭州已确立了塑料制品、现代医药、精细化工、优质建材、家具制造五大产业集群。这些资源和集群将成为彭州主动出击的利器！”

　　彭州工业局有关人士称，该市已精心打造塑料科技产业园这一载体，并向外界广为推介。今后的丽春，将成为积极承接福建省产业转移的重要载体，这里将建设川闽产业园。在地震后，彭州派驻招商团在北京、上海、浙江等地安家，大力招商，目前不少企业表达了欲来彭州落户的意向。

　　在抓企业灾后重建工作的同时，彭州市还向四川省、成都市推荐重建需要的地方产品，重点协调灾后重建所需的水泥、墙体材料、药品、家具等配套产品。为承接中小企业入园区，彭州正规划机械维修、优质建材集群，同时，力争使军乐、桂花进入成都市产业布局规划，形成彭州新的经济增长点。

　　服务

　　为企业赢得生存发展空间

　　“招商引资为发展注入了强大动力，恢复重建中更要注重对企业的服务！”据介绍，彭州市在帮助企业排险自救、恢复生产中，加强与成都市能源办、电力局、天然气公司等部门的协调，保障企业恢复生产所需能源的供应，并组织专家对企业受损厂房进行安全鉴定。

　　亚东水泥，在恢复生产中遇到难题，在彭州市工业局的支持下，很快解决。地震让亚东水泥的厂区、矿区及长皮带相关设备损失约一千余万元，其中最严重的是因通济大桥受损，矿山至厂区石灰石的运输极为不便。通过彭州大力协调，由公司投资，在通济大桥附近建起了过河便道，恢复了石灰石的开采运输。

　　企业要恢复生产，还存在资金缺口。为此，彭州出台了一系列优惠扶持政策，为企业的发展赢得了先决条件。比如特意加大了对灾后重建项目的资金支持，已为企业争取贷款资金4亿多元；对灾区企业恢复生产提供低息或免息贷款，并减免了灾后重建项目的各项行政事业性收费；组建担保公司，帮助中小企业融资，目前已有很多家银行批准推迟了企业的还款计划……

　　在恢复重建中，彭州将着力淘汰落后产能、落后工艺和落后产品，因此彭州对企业实施技改也提供了大量服务。除了力争使竣工投产和达产项目顺利投产达产，继续推进续建技改项目的建设，加强新开工项目的的建设协调，彭州还重点做好储备项目的前期准备工作。结合灾后重建，确保企业技术改造和技术创新顺利实施，提高企业自主创新能力和竞争力，提高彭州产业影响力。

　　为鼓励企业做大做强，彭州深化了帮建促建工作，在此之前便已启动实施“1+10”工程；在地震之后，彭州“1+10”培养计划有了更广的内涵，该市将以“1+10”龙头企业带动中小企业聚集发展、快速成长，形成产业集群，推动区域经济形成特色。通过大企业大集团的影响力、辐射力，推动工业园区和产业集群的发展，拉动了区域经济快速增长。